全国煤矿瓦斯防治工作现场会典型经验材料汇编

树立科学发展观，明确责任，强化瓦斯综合治理，确保煤矿安全生产

铁法煤业（集团）有限责任公司

铁法煤业（集团）有限责任公司的前身为铁法矿务局，始建于1958年，是全国煤炭行业大型企业，矿区位于辽宁省北部。集团公司下设有34个子（分）公司，其中生产矿井8对，核定生产能力为2199万吨。公司总资产81.65亿元，资产负债率为43.04%。在册职工总数6.3万人，其中集体职工1.8万人。

铁法矿区煤田地质构造复杂，火层岩侵入频繁，瓦斯涌出量较大，8对矿井有5对为高瓦斯矿井，1对为煤与瓦斯突出矿井，2对为低瓦斯矿井（按高瓦斯矿井管理）。2004年全公司瓦斯绝对涌出量为356.87m3/ min。煤层自然发火期为3—6个月，最短为20天，煤尘有爆炸危险。自铁法矿区开发建设以来曾发生多起瓦斯爆炸和井下火灾事故，伤亡多人，给人民生命和国家财产造成很大损失。

为实现安全生产，保障职工的生命安全，降伏瓦斯——这个煤矿开采中最大的安全隐患，我们经过多年的摸索，总结出了一套符合铁煤集团实际的治理瓦斯方法和安全管理理念。那就是全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，严格落实“一通三防”责任制，加大安全投入，加大现场瓦斯治理力度，通过强化矿井质量标准化和职工技术培训，夯实安全基础。自1994年以来连续11年百万吨死亡率控制在0.5以下，安全生产的稳定促进了原煤生产和经济效益的提高。2004年生产原煤2162万吨，实现利润2亿元，上缴税金4亿元。

我们的主要作法是：

1、提高各级领导干部对瓦斯危害的认识，明确瓦斯治理责任，是治理好瓦斯的关键

毛泽东曾说过：“正确的政治路线确定之后，干部是决定的因素”。瓦斯的危害我们认识到以后，整治瓦斯的决定因素就是各级干部。多年来，集团公司各级领导始终坚持不安全不生产的原则，把整治瓦斯作为头等大事来抓，推动“一通三防”整体水平的提高。严格各级干部跟班上岗制度，要求干部关口前移，重心下移，深入一线，靠前指挥，抓瓦斯整治工作。做到了区队长与工人同升井、同入井，坚持重点区域，重点部位、主要环节，公司、矿、区队干部跟班现场指挥，确保了瓦斯治理各项制度的现场落实。

在责任落实上，我们首先强化各级领导干部的教育和岗位培训，从严从细落实“一通三防”安全责任制，努力丰富和提高各级干部“一通三防”的管理经验及业务水平。通过学习、培训，树立了瓦斯问题“不怕一万，就怕万一”的理念，杜绝“万一”的侥幸思想，明确各级干部抓瓦斯整治是“一通三防”责任制中的主要责任。明确了“一通三防”管理方面的责、权、利统一原则，规定各级干部对负责区域及行走路线中的“一通三防”隐患负全部责任，做到走一路、看一路、查一路。其次树立干部不负责任就是犯法，违章指挥就是犯罪的理念，通过干部的自觉行为带动了职工重视安全的自觉性，不但消灭了违章作业，而且鼓励职工自觉抵制违章指挥，形成良性循环，促进了各类事故发生率大幅度降低。

2、提高职工对瓦斯灾害危险性的认识是整治瓦斯的重要环节

瓦斯是煤的伴生物，在井下生产过程中，它是最大危险物。只要从事煤炭生产就要与瓦斯打交道，绝大多数煤矿从事生产煤炭的过程，也是生产瓦斯的过程，瓦斯伴随整个煤炭生产的全过程。从多年来瓦斯事故原因中可以看出，引起瓦斯事故的直接原因绝大多数是人为造成的。这就给我们提出一个问题，假设我们所有干部、职工对瓦斯危害的认识、治理瓦斯的能力都能提高到一个新的高度，那么瓦斯事故的几率将会怎样呢？结论是唯一的一个，大幅度降低，甚至可以杜绝。我们紧紧抓住这一点，全面开展了职工“一通三防”安全知识培训，坚持“一通三防”安全知识考核不合格人员严禁从事井下生产的原则，牢固树立瓦斯治理是每个职工的神圣职责，认识到瓦斯事故是关系到个人生命、家庭幸福及国家、集体利益的大事，逐步形成了人人认识瓦斯的危害，人人来治理瓦斯的局面，杜绝了瓦斯超限作业现象的发生。

二、以瓦斯抽放为核心，全面推进瓦斯综合治理

瓦斯治理，通风是治标，抽放是治本，是我们治理瓦斯多年来的经验总结。近年来，我们在立足瓦斯抽放的基础上，加大了瓦斯综合治理力度。

1、不断创新瓦斯抽放方法，提高瓦斯抽放率

在瓦斯抽放治本上，通过几代人不懈地摸索、实践，我们探索出一条行之有效的瓦斯抽放方法。1992年以来，联合国UNDP组织、亚太经合组织日本政府的绿色援助项目煤层气回收与利用示范项目，在铁法矿区所获得的成功经验的基础上，我们学习、借鉴其他兄弟单位在治理瓦斯方面的经验，使得铁法矿区的瓦斯抽放工作得到了日新月异的发展。

一是抽放方法多样化。通过实践我们总结出十多种瓦斯抽放方法，如地面垂直采空区钻井法、井下水平长钻孔抽取法、地面原始煤层压裂井抽取法、井下斜交钻孔法、井下斜交长钻孔下套管法、顶板瓦斯道法、内外错尾巷法、井下回风高位瓦斯道抽取法、采空区密闭抽取法、采空区上隅角埋管抽取法、井下下向孔抽取法、甲烷富集区抽取法、本层预抽法等，扩大了瓦斯抽放面；

二是抽放方法科学化。针对铁法矿区铁法煤田煤层透气性系数较低，只能进行邻近层，尤其是上邻近层抽放的特点，在总结顶板矿压显现规律的基础上，摸索出了顶板在X、Y、Z三维坐标空间里的活动规律，考证了不同煤层老顶初次来压、周期来压的步距、时间，以指导打钻抽放瓦斯的设计施工工作，实现了科学化管理。针对不同的条件，采用灵活多变的抽放方法。如大兴矿北一405地面采空区钻井抽取瓦斯技术，是联合国UNDP组织利用全球GEF基金进行的煤层气开发示范技术，为铁法矿区利用该技术起到示范的作用，目前这样的钻井在大兴井田完成12口，大兴矿正在开采的北二703放顶煤工作面应用了这项抽放技术。大兴矿北一405工作面在1995年采过后，对应的下层煤北一701工作面仍然利用北一405地面这3口井抽取瓦斯，回风流中瓦斯完全控制在0.5%以下，实现了安全生产；

三是不断完善、改进瓦斯抽放工艺。在瓦斯抽放治本工作中，我们专门对瓦斯抽放钻场、钻孔参数进行了多方位探讨，我们尝试了几种瓦斯抽放钻场形式及钻孔布置方法，先后进行了巨型钻场、直角三角形钻场、等腰三角形钻场及高位巨型钻场等试验，选择出适合我公司的以等腰三角形钻场形式为最佳的抽放钻场和钻孔参数。其优点是：控顶面积最小，回采过钻场时顶板管理容易，不易造成钻场瓦斯积聚，便于打钻施工，减少钻场煤壁暴露面积，从而减少煤帮松动范围，有利于封孔等。钻场间距经过实践由原来的90m逐步缩短为80m、70m、60m、50m、40m、30m，按目前我公司所属各矿井的地质条件，工作面的回采速度的要求，钻场间距以30～50m为最佳。钻孔参数方位角在20～30°之间，倾角在10～30°之间，终孔位置要处在采空区裂隙及下沉带内为最佳，终孔点投影距回风顺槽以25～60 m为最佳。

通过上述抽放方法科学化及抽放工艺的改进、研究、实践使瓦斯抽放效果达到理想的水平。矿井瓦斯抽放率由原来的10～20%提高到45～51%，采区抽放率由原来的20～30%提高到45～55%，最高达70%以上，年抽放纯瓦斯以1000多万m3的速度递增，2004年瓦斯抽放量达8000万m3以上。

通过不断地摸索、实践，总结规律，使铁煤集团的瓦斯治理工作趋于完善，明确了标本兼治是治理瓦斯的根本方法，建立了“以抽为主，风排为辅”的管理理念。现在不但把瓦斯抽放量提高了，而且把矿井、工作面配风量也降下来了，空气质量提高了，工作面、矿井的自然发火几率也减少了，让我们真正尝到了治理瓦斯以抽放治本的甜头。

2、通过瓦斯综合利用，促进瓦斯抽放技术的不断完善

瓦斯是有害气体，同时也是清洁环保能源。从85年开始，我们就开展了瓦斯抽放利用工程，经过近20来年的努力，瓦斯利用已初具规模，由85年当初的108户居民试验燃用瓦斯，到目前已发展到10万余户居民燃用瓦斯，瓦斯储气能力由85年时的600m3达到目前的10.75万m3，瓦斯利用率达到30%。而且从2004年开始，瓦斯利用向工业用户扩展，预计今年可以实现工业燃用（沈阳市法库县陶瓷制造工业）。并每年将以100户居民燃用瓦斯的速度递增扩大使用范围。在煤层气开发与利用方面，我们始终从安全、资源、环保的角度出发，立足瓦斯抽放，坚持瓦斯抽放与利用两条腿走路、滚动式发展，实现了变废为宝、保护环境的目的，同时创造了较高的经济效益，发展壮大了矿区煤层气产业。

3、加大日常瓦斯管理力度

在瓦斯管理上，我们一直坚持“以人为本”的原则，注重现场瓦斯检查及治理，不断扩大瓦斯检查及监控范围，使瓦斯治理工作关口前移。在瓦斯检查上，我们根据铁法矿区的开采实际，增加了测点数量，完善了测点布置。瓦斯检查员不但检查工作面、上隅角、回风流及回风硐室的瓦斯浓度，同时检查运回顺高顶、工作面后三角点30m煤壁及回顺软硬邦处的瓦斯，以及下行风工作面前三角点，综放面放煤口等风流中的瓦斯。检查结果不但要及时汇报，而且在手册上要详细记录。始终坚持重点工作面派2～3名工作认真、业务精通的瓦斯检查员盯岗，并配备随机瓦斯检查员的措施。瓦斯监控增设上隅角瓦斯传感器，随时掌握上隅角瓦斯涌出情况。这些措施的落实，有效地杜绝了瓦斯超限作业，较好地防治了瓦斯事故的发生。

4、强化通风管理，杜绝瓦斯超限

矿井通风管理的核心是以风定产，也是治理瓦斯的主要手段。要作好瓦斯整治工作必须紧紧抓住这个核心。处理好通风与生产的关系，必须遵循两个原则：一是“通风为生产服务”的原则，这由矿井通风基本任务所决定；二是“生产（含开拓、采掘设计、巷道布置）必须服从合理通风规律”的原则，不遵循合理通风的规律将为瓦斯爆炸、火灾灾害的发生和救灾带来很大的隐患。我们始终坚持“以风定产”的原则，强化通风系统管理，使矿井通风系统不但合理稳定，安全可靠，而且实现矿井通风在瓦斯治理上的治标目的，杜绝了矿井、采区超通风能力生产，确保了煤矿生产过程中的安全。

三、依靠科技进步，加大安全系统改造，全面提高矿井的综合抗灾能力

铁煤集团是1958年建立的，至今已有46年的开发建设史。建局时设备能力小，技术装备低，安全设施不配套，各类事故不断发生。进入90年代以后，公司下大力气投入大量人力、物力、财力，对矿井“一通三防”系统及安全装备进行全面改造，对采掘工艺进行了革新，使企业的科技含量大幅度提高。

1、强化通风系统改造。对矿井主要通风机进行改造，先后投入资金安装了GAF型主扇及对旋节能主扇，不但提高了矿井的通风能力，而且保证了通风系统合理、稳定、安全、可靠。对局部通风机进行大幅度更新，先后购置对旋局部风机100余台，并对长距离掘进工作面采用30×2、45×2、55×2大功率局部通风机，同时采用大直径风筒（1—1.2m），保证了掘进工作面的风量。

2、强化消火注浆系统改造。对矿井的消火充填系统进行了改造，完善了充填设备，购置了多种型号的消防火设备，并研制震动筛自动筛砂充填工艺，使充填能力提高了一倍以上，实现了快速封闭采面及灾区，提高了矿井的抗灾能力。

3、强化监测监控系统改造。先后对矿井瓦斯监测监控系统进行了两次升级改造，使监测功能得到了加强，故障率降至最低，瓦斯超限自动断电，复电灵敏可靠，而且监测监控覆盖面达100%，实现了集中控制、全公司联网。

4、强化瓦斯抽放系统改造。矿井建立了永久瓦斯抽放系统，并多次对瓦斯抽放系统进行增能力改造，瓦斯抽放泵先后进行了两次增能力改造，由原来SZ型改为SK-42、SK-60型，后又改为SK-120、SKA-520、2BEC-40、2BEC-42大功率抽放泵。配套的抽放主干管径由原来的Φ108～Φ159mm均增加为Φ299～Φ425mm，使整体抽放能力提高了近3倍以上。

几年来我们公司投入了大量资金用于“一通三防”安全改造，收到了理想的效果，使公司原煤产量逐年大幅度提高，2004年实现生产原煤2162万吨，创历史最高水平。今年全公司计划用于“一通三防”各系统安全改造专项资金1.6亿元，进一步提高矿井抗灾害能力，确保安全生产。

5、强化生产系统改造。在矿井“一通三防”系统改造的同时，强化了对矿井生产系统的改造，优化了生产、通风系统，提高了单产单进，真正达到了一矿一面、一矿一个半面的生产格局，实现了矿井高产高效。先后购置了150、160、200型综掘机，引进了两套刨煤机，使采掘机械化率达97%以上。

“一通三防”系统及生产系统的改造，不但给瓦斯综合治理奠定了坚实的基础，为安全生产创造了优越的条件，而且给企业带来了较高的经济效益和社会效益。

四、夯实质量标准化基础，全面提升矿井瓦斯综合防治水平

1、搞好质量标准化的前提是培养高素质的科学管理人才

再好的先进设备，也必须由人来操作、控制，“人、机、环境”的匹配是杜绝各类事故发生的先决条件。有了先进的设备，安全舒适的作业环境，但没有高素质的人来操作、控制，事故还是不可避免的。所以在煤矿安全生产中，人是决定性因素。人不违章作业是一个因素，人不误操作也是一个重要环节。在“一通三防”管理队伍中，我们大胆起用了上世纪八十年代以来毕业的大中专毕业生，在实践中摸爬滚打，积累经验，提高素质和业务能力，改变了“一通三防”管理队伍的知识结构。同时选派一些优秀的技校毕业生去研修，增长他们的理论知识和技术业务水平，提高了“一通三防”队伍的现场操作水平。

坚持职工全员三级培训，三年复训制度，职工、干部先培训后上岗的制度，培训不合格不许上岗制度，并实行培训考核成绩与矿经济效益、个人岗位及个人效益挂钩制度，真正实现了两项基础工作先行的目的。经过近几年的工作，全公司职工队伍的技术业务素质得到了较大的改善。

2、夯实各项基础工作是搞好质量标准化的条件

近几年在全公司各矿开展多次“一通三防”基础设施大会战，会战从设计规范化入手，合理性着眼，将临时设施全部永久化，逐步取消临时性通风设施，所有风门均实现闭锁，保持了通风系统合理、稳定、安全可靠；对密闭高顶、巷道高顶、不用的风眼及溜煤眼全部重新充填堵漏，注入防灭火材料，不但杜绝了高顶瓦斯积聚，而且消灭因微漏风而引起的自然发火事故；对进、回风状态不好的巷道进行全面翻修维护，使通风阻力降至最低水平，保证通风系统畅通。全面彻底地开展质量标准化，改变了过去以点代线、以线带面的形式，从而实现了井上、下全方位、全系统标准化。强化质量标准化检查，每月公司组织一次井上、下全方位、全系统标准化检查，对查出的问题列计划限期整改。矿每月进行2～3次全面自检自查，对查出的问题落实整改时间、整改责任人，并实行顶月跟踪追查，一抓到底。特别是今年以来，对采区专用回风道、采区变电所独立通风问题进行专项整治，多次检查落实整改，取得了显著成效。实行质量标准化工作专人负责制，通过抓、管、查，实现了安全隐患层层有人查、层层有人抓、件件有人落实，形成了个人保班组、班组保全队、队保矿、矿保公司的“联保”新格局。严格质量标准化考核，将质量标准化及安全状况纳入工资奖金中，推动了各项工作的现场落实。经过几年的坚持及完善，全公司所有矿井质量标准化均保持在一流水平，夯实了基础工作，促进了各类事故发生率大幅度下降。

3、科学管理是搞好质量标准化的保证

科学管理，重点强化全员的科学管理，设计、措施、规程均统一格式化，并实现无指化办公。工人、管理人员严格按“三大规程”作业、施工管理，并实现全公司联网共享。在安全生产监控方面，对重点地段实现终端监控，公司、矿、科领导随时调阅井下监控点的状态，实现了先进的管理。对主扇、抽放泵站、局部通风机、重点风门开关等重点通风设施实现连续监控，并实现了在线显示。为管理者提供了直接参考数据，可以随时掌握“一通三防”安全状态，做到了事故隐患早发现、早防治，及时处理，避免了诸多安全事故的发生。

科学化管理另一方面，是强化依法治矿、从严治矿的原则，建立严格全面细致的规章制度，对违法违规的单位及个人严格依法处理，作到了有法可依、执法必严、违法必究。经过我们的不懈努力，重安全、严管理、强培训、讲素质，管理科学化、工作规范化已成为干部、职工的自觉行动。质量标准化基础工作的夯实，科学管理体系的不断完善，夯实了“一通三防”基础，使我们的瓦斯管理水平得到了较大幅度的提高。

总之，牢固树立科学发展观，明确各级领导干部“一通三防”责任制，增强职工参与瓦斯治理工作的理念，开展全方位矿井质量标准化，夯实安全基础工作，坚持不懈地加大“一通三防”投入，提高矿井抗灾能力，强化瓦斯综合治理，实现标本兼治，是确保煤矿安全生产的重要途径。