芬兰地处北欧，冬季漫长且气候寒冷，不仅民用能耗高，其传统的森林工业和冶金工业也是高能耗产业。芬兰是世界上人均能耗最多的国家之一。由于能源资源匮乏，主要依赖进口，芬兰一直十分重视节能工作，致力于提高能源利用效率，并注重开发利用可再生能源和节能技术。芬兰在节能方面采取的主要措施有：

一、建筑节能。芬兰非常重视建筑物的绝热，以减少供暖能量损失。2002年，芬兰环境部制定了建筑物隔热新标准，新建筑物的墙体要有采用新型材料的绝热层，并加有二层或三层的玻璃窗，室内供热装有自动调节阀门，以保证建筑物热能消耗减少10%—15%。

二、实行热电联产、集中供暖。芬兰集中供暖是通过热电联产方式实现的。全国各地的热电厂利用发电余热生产热水，并通过城市供暖管网，向用户集中供暖和供应热水。住宅区的集中供暖自动控制调节中心，可根据室外温度的变化调节供热温度。供暖回水被送回热电厂循环使用。热电联产和集中供暖大大提高了燃料利用率，并减少了环境污染，使城市空气质量得到明显改善。

目前，芬兰城镇和人口稠密地区都已实行集中供暖。

三、采用高能效、节能生产新工艺。多年来，芬兰企业不断改进工业生产过程，采用高能效、节能的全新生产工艺流程，以提高能源利用效率。工业企业广泛采用先进的自动化控制技术、电子信息技术、网络通讯技术，以及能源回收利用技术等，为节能开辟了广泛的途径。

四、应用经济手段促进节能。芬兰是世界上第一个根据能源中碳的含量收取能源税的国家，目的在于控制能耗的增长，并引导能源生产与消费朝着减少二氧化碳排放量的方向发展。芬兰每年的能源税收达到近30亿欧元，占国家财政税收的9%，并以此来支持先进能源技术的研发。

五、充分重视利用可再生能源。目前，芬兰可再生能源使用量已占能源总消费量的25%。这些可再生能源主要包括：利用造纸工业产生的生物淤泥、森林工业废弃物作燃料，利用水能、风能，以及太阳能发电等。

六、政府扶持开发节能新技术。芬兰贸工部列有专门项目资金计划，资助能源企业在有利于环境的能源生产方面投资，以及使用能源新技术。2005年，芬兰安排资助经费达到3120万欧元。近年来，芬兰不断增加对环保型能源项目的资金支持，进一步推动了风能、太阳能、生物气体等能源项目开发和建设。