风电特许权项目是国家大型风电建设的示范项目，旨在通过风电开发权招标的方式，引入竞争机制，降低风电上网电价，并推进风电设备国产化。2003年以来，风电特许权项目已经连续开展了两期招标工作，一期项目为广东惠来和江苏如东一期两个项目，总装机容量20万千瓦；二期项目为江苏如东二期、吉林通榆和内蒙辉腾锡勒三个项目，总装机容量40万千瓦。

为了掌握风电特许权项目的进展情况，总结经验，发现问题，推动工作，保证风电特许权示范项目的顺利进行，能源局组织有关单位对风电特许权项目的进展情况进行了检查。

目前，风电特许权一期项目工程总体进展顺利。一是两家中标商华睿公司和广东粤电公司均已注册成立了项目公司；二是正式签署了《特许权协议》和《购售电合同》；三是签订了风电机组主机设备购销合同；四是工程建设各项工作积极推进。预计2005年底可完成首批风电机组的安装和调试及并网发电；2006年第三季度，两个风电场完成整体工程建设。但检查中也发现一些值得关注的问题。一是江苏如东一期项目因电价偏低，银行认为风险大，贷款尚未完全落实；二是广东惠来项目地方政府承诺的道路建设和供水条件没有完全落实，送出工程建设进度也相对滞后。对此，我们已商并要求有关方面要维护特许权项目协议的严肃性和有效性性，抓紧协调解决，组织尽快落实。

第二期特许权项目正在有序推进。目前，内蒙辉腾锡勒和江苏如东二期两个项目的申请报告已经批复，各项前期准备工作全面展开，吉林通榆项目的申请报告处于核准过程中。

第三期特许权项目招标工作即将开展。江苏东台、山东即墨和甘肃安西三个项目，总装机容量45万千瓦。在认真总结一、二期特许权项目招投标工作经验的基础上，拟将土地落实和环境条件作为招标人承诺的条件，进一步改进完善评标办法，为风电项目建设和发展，以及推进风电设备国产化创造更有利的外部环境。

为了规范风电特许权项目建设，我委制定的《风电特许权项目招投标管理办法》正在征求意见，另外，还将与国土资源部和国家环保总局联合研究制定《关于风电项目建设的土地和环保有关政策》，为我国风电发展创造更好的条件。