最近，俄罗通过《2006—2008年经济社会发展中期纲要》，针对当前能源产业存在的石油探明储量、管道运输能力不足、石油和天然气出口对欧洲市场的依赖过大等问题，提出了石油、天然气等工业中期发展纲要。其主要内容如下：

一、石油工业

(一)努力提高石油开采量

通过继续开采现有油田和开发位于托木斯克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区和汉特—曼西自治区内的部分新油田，将石油年产量提高至5亿吨/年。如能大幅增加地质勘探和油田开采的投资，则加速开发季曼—伯朝拉油田，以及东西伯利亚、萨哈(雅库特)共和国等地区的油田，将石油产量提高至5.3亿吨/年。

(二)提高石油管道运输能力

重点实施两项管道运输工程：一是波罗的海运输系统石油管道扩建工程，年输送能力由目前的5000万吨提高至6000万吨，计划投资570亿卢布，2006年完成。二是东西伯利亚—太平洋石油管道一期工程（即泰舍特到斯科沃罗季诺段），年输油能力3000万吨，同时在佩列沃兹纳亚湾修建石油转运港。计划投资1850亿卢布，2006—2008年完成。

上述工程建成后，立即着手对东西伯利亚和萨哈(雅库特)共和国内的油田进行补充勘探，修建各种辅助设施和永久性的管道运输基地。此后，将开展东西伯利亚—太平洋石油管道二期工程(即斯科沃罗季诺至佩列沃兹纳亚管道段)建设。

二、天然气工业

(一)提高天然气开采量

在不进行大规模开发新气田的情况下，通过挖掘现有气田生产潜力等途径，逐步提高天然气产量，2015年达到年产6900亿立方米。

(二)合理分配天然气产能

目前天然气开采表现出高度集中的特点，在16个矿区集中了全国天然气探明储量的50%和国家天然气工业公司储量的90%。为使天然气生产布局更趋合理，鼓励其他能源企业开采天然气，开采量占全国天然气总开采量的比例由目前的14%升至20%以上。

(三)加强与中亚国家的合作

为避免国内天然气资源过度开发，同时为减轻竞争压力，加强与中亚国家的能源合作，长期大量收购中亚地区天然气，从而保持国家能源体系的平衡。

(四)推动天然气出口市场多元化

一是巩固并扩大欧洲市场。二是开发亚太地区新市场。尽快在东西伯利亚和远东地区建立天然气的开采、运输和销售体系，以便向中国、朝鲜、韩国和日本供应天然气，进而向美国出口液化天然气，全面开拓亚太地区和南亚的新市场。