英国煤炭资料显示，19世纪60年代，英国煤矿每年平均事故死亡率是矿工总数的0.5%；20世纪初，煤矿事故的死亡率下降到0.17%；到20世纪50年代，死亡率下降到0.1%。英国煤矿安全保障程度一直在稳步提升。进入21世纪，英国煤矿已连续多年实现了零死亡率。

在我国矿难频发，以及发达国家也难免发生的情况下，英国连续多年矿工死亡人数为零，这绝非是偶然。缘于它有一套严密的煤矿管理机制。归纳起来主要有三点：

其一，实行严格的煤矿经理管理责任制。英国煤矿安全规定，煤矿经理必须有煤矿井下工作经历，通过煤矿安全和相关知识考试。如果忽略安全法规而造成人员伤亡，矿长可能被逮捕入狱。曾经有一位煤矿经理，因为值班期间在家中聚会醉酒被告上法庭，被判入狱服刑。

其二，制定并执行严密的监管制度。为加强对煤矿安全监管，英国煤矿委员会制定了巡视员制度。每个煤矿都设政府安全巡视员，对安全法规的落实执行等进行严格监管。政府还向矿区派遣环境巡视员，对矿区煤矿的粉尘、排水、噪音、矸石以及交通进行管理。巡视员对煤矿潜在的安全问题或环境危害，有权勒令煤矿停业整顿。

第三，充分发挥社会与公众监督作用。英国民间机构对煤矿监督也起到了积极的作用，还通过社会关注、媒体监督煤矿安全和环保问题。每年出版《英国煤矿指南》，详细描述英国煤矿的现状，还专门列出政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等，以便公众有效参与监管。

反观我们国煤矿安全生产，不言而喻，可谓差距巨大。究其原因，一是有法不依；二是安全制度不严厉，责任主体不落实；三是安全管理不力，监管机构不到位。从英国煤矿依法严格管理、实现零死亡率中，不难看出我国煤矿安全在法制、机制和体制方面都存在问题，并应引发我们的思考。