为解决煤矿安全欠账严重、瓦斯防治基础薄弱等问题，有效遏制煤矿瓦斯事故多发势头，近年来，按照企业为主、政府支持的原则，国家、地方和企业都加大煤矿安全投入，效果初步显现。在煤炭产量大幅度增加的情况下，煤矿瓦斯事故死亡人数和百万吨死亡率均有所下降。2007年，全国煤矿发生瓦斯事故272起、死亡1084人，比2004年减少220起、816人，分别下降45%、43%。瓦斯抽采量44亿立方米，比2004年增加26亿立方米，增幅140%。

从2001年，国家安排国债资金对国有重点煤矿和地方骨干煤矿“一通三防”(通风，防治瓦斯、煤尘和井下火灾)设施、监测监控系统、瓦斯抽采系统更新改造等，带动各产煤省(区、市)筹措配套资金，督促煤矿企业加大安全投入，初步形成了国家、地方和企业共同增加投入的机制。截止到2007年底，国家共安排国债资金149亿元，地方政府配套资金19亿元，带动企业自有资金及银行贷款660亿元。其中，2005～2007年，国家共安排国债资金90亿元，带动煤矿企业投入安全改造资金621亿元。煤矿企业按照有关文件精神，根据生产安全实际需要，提足生产安全费用，用于煤层气地面井下抽采系统建设。2005年，全国煤矿提取安全费用平均吨煤10元；2006年，国有重点煤矿企业吨煤提取19.5元；2007年，原国有重点煤矿平均吨煤提取20.3元。山西晋城煤业集团公司吨煤提取安全费用达50元。

通过对煤矿“一通三防”系统特别是瓦斯综合治理设备设施的安全改造，夯实了安全生产基础，提高了煤矿企业的防灾抗灾能力。一是完善了矿井通风系统。更新主风机，增加风井、专用回风道及配套附属设施，降低了通风阻力，提高了矿井通风能力和通风富裕系数。二是完善了安全监测监控系统。据统计，截止到2007年底，全国高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井已全部安装了瓦斯监测监控系统，低瓦斯矿井安装率为86.5%，242个重点产煤县(区)实现了区域联网。三是健全瓦斯抽采系统建设。国有高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井均按规定建立了瓦斯抽采系统，为煤矿先抽后采提供了有力保障。