第3期  （总第45期）

煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室　　　　　  　           　2006年1月23日

2005年，全国认真落实国务院和有关部门一系列会议和文件精神，采取加强煤矿治理整顿，加大安全改造投入和科研攻关、强化管理监督和现场督导力度等多种措施，有力地推动了煤矿安全生产特别是瓦斯防治工作。全年原煤产量突破21亿吨，煤矿百万吨死亡率有所下降，但煤矿重特大事故时有发生，安全生产状况依然十分严峻。

一、煤矿安全生产特点

(一)原煤产量增加，增幅回落。全国原煤产量21.1亿吨(调度快报数，下同),同比增加1.54亿吨，增长7.9%，增幅同比回落。其中：国有重点煤矿10.14亿吨,同比增加0.95亿吨，增长10.3%;国有地方煤矿2.86亿吨,同比减少0.08亿吨，下降2.6%;乡镇煤矿8.10亿吨,同比增加0.67吨，增长9.1%。三类煤矿原煤产量占全国原煤总产量的比重分别为48%、14%、38%。另外，商品煤销量增长7.4%，铁路运量增长8%。

(二)煤矿百万吨死亡率有所下降。全国煤矿企业共发生伤亡事故3341起，死亡5986人，同比减少300起、41人，分别下降8.2%和0.7%。百万吨死亡率为2.836，同比减少0.245，下降7.9%。其中一次死亡3－9人重大事故210起，死亡886人，同比减少39起、204人，分别下降15.7%和18.7%。全国18个产煤地区百万吨死亡率同比下降。

(三)煤矿企业特大事故多发。全国煤矿企业共发生重特大以上事故279起，死亡3586人，分别占总数的8%和60%。其中：发生一次死亡10人以上特大事故58起，死亡1739人，同比增加15起，增加695人，分别上升34.9%和66.6%。发生一次死亡30人以上特别重大事故11起，死亡961人，同比增加3起，增加438人，分别上升37.5%和83.7%。其中国有重点煤矿发生3起，死亡419人，同比增加1起，增加105人。即辽宁省阜新矿业集团孙家湾煤矿海州立井“2•14”特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，是新中国成立以来发生的第二起大事故。黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿“11•27”特别重大煤尘爆炸事故，死亡171人。河南鹤壁煤业集团二矿“10•3”特别重大瓦斯爆炸事故，死亡34人。

(四)地方小煤矿是事故重灾区。全年乡镇个体煤矿发生死亡事故2575起，死亡4457人，同比起数减少44起，人数增加100人，分别占总数的77%和74%，百万吨死亡率为5.5，是全国平均水平的近2倍。其中发生一次死亡10人以上事故47起，死亡1187人，同比增加16起，增加628人，分别增幅51.6%和112.3%。发生一次死亡30人以上事故8起，死亡542人，同比增加3起，增加369人，分别上升60%和213.3%。其中，河北唐山开平区刘官屯煤矿“12.7”特别重大瓦斯爆炸事故，死亡和失踪108人。

(五)煤矿瓦斯事故居高不下。全国煤矿发生瓦斯事故405起，死亡2157人，同比减少28起，增加178人，瓦斯事故起数和死亡人数分别占煤矿事故总数的12%和36%，死亡人数居各类煤矿事故首位。其中国有重点煤矿发生18起，死亡504人，国有地方煤矿发生40起，死亡120人；乡镇个体煤矿发生347起，死亡1533人，占煤矿瓦斯事故和死亡人数的86%和71%，是瓦斯事故和伤亡的主体。其中，发生一次死亡3－9人以上事故118起，死亡514人，发生一次死亡10人以上事故40起，死亡1319人。

(六)煤矿水害事故明显上升。全国煤矿发生水害事故104起，死亡593人，同比增加18起，增加93人。其中发生特大和特别重大透水事故46起，死亡515人。如广东省梅州市大兴煤矿“8•7”特别重大透水事故，死亡121人。河南省洛阳市新安县石寺镇寺沟煤矿“12•2”特别重大透水事故，死亡42人。吉林省吉林市蛟河市吉安煤矿“4•24”特别重大透水事故，造成腾达煤矿30人死亡。

(七)部分地区煤矿事故频发。2005年煤矿安全事故总量超过400人或100起的省、市有贵州、四川、山西、湖南、重庆、黑龙江、云南、吉林、陕西等。其中贵州省发生事故512起、死亡846人，居全国首位。四川省发生事故414起、死亡521人，山西省发生事故163起、死亡495人，湖南发生事故294起、死亡456人，重庆市发生事故347起、死亡451人。重特大事故集中发生在辽宁、黑龙江、河北、广东、新疆、山西、河南、贵州等地。江苏、江西、山东、安徽、甘肃、青海等地煤矿事故总量同比下降幅度较大。浙江、福建、湖北、广西等地区国有重点煤矿未发生煤矿事故。