国家能源局文件

国能科技[2010]144号

国家能源局关于印发

《2010年能源行业标准化工作要点》的通知

各有关单位：

为深入贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会精神，落实中央工作会议提出的各项任务和全国标准化工作会议精神，以科学发展观为统领，促进能源行业又好又快发展，国家能源局特制定《2010年能源行业标准化工作要点》。现予以印发，请结合工作实际认真组织落实。

附： 2010年能源行业标准化工作要点

国家能源局

二○一○年五月二十三日

主题词：能源 标准 通知

附件：

2010年能源行业标准化工作要点

2010年能源行业标准化工作的总体要求是：认真落实全国标准化工作会议精神，以“调结构、保质量、提速度、强管理”为目标，着力提高能源行业标准化工作的科学性和有效性，紧紧围绕“加快电力工业结构调整，推进煤炭发展方式转变，加强油气资源综合利用，积极发展新能源和可再生能源，推进节能和科技装备进步”，提高标准的市场适用性和技术水平，加快转变能源发展方式、优化能源结构、推进能源科技进步，服务能源行业又好又快发展，促进经济社会的可持续发展。

按照这一总体要求，2010年能源行业标准化工作的重点是：

一、完善能源行业标准化管理机制，优化能源行业标准体系

根据《中华人民共和国标准化法》和《能源领域行业标准化管理办法（试行）》及实施细则，进一步规范行业标准化管理。组织落实国务院对标准化工作的要求，建立和健全能源行业标准化管理制度，严格标准化工作程序，引导和组织能源行业标准化管理机构和标委会开展标准化工作。

用科学的思想方法、实事求是的态度和系统工程理论构建我国能源技术标准体系，加强能源行业标准制修订工作的分工负责与综合协调，减少层次、避免交叉、杜绝重复，实现资源共享，努力提高标准的系统性。根据我国能源战略和市场需求，配合我国可再生能源中长期发展规划的制定，及时调整和更新技术标准体系；关注能源安全、低碳经济、节能环保等重要需求的变化，提高技术标准科学性和适应性，进一步完善能源行业技术标准体系，促进能源行业标准化的可持续发展。

配合国家标准体系建设工程，根据能源行业发展需求，补充完善和优化能源行业标委会体系。组织标准化技术机构和标委会制定战略发展规划和年度工作计划，实施动态化管理，有序有效开展标准制、修订工作。积极组织开展对标准化管理工作重点和难点问题的专题研究，为标准化管理工作的顺利实施奠定基础。

二、构建能源行业标准化平台，推动能源行业结构调整和发展方式转变

继续组织煤炭标准的制修订工作，引导煤炭产业发展方式转变，满足煤炭行业基础管理和煤矿安全生产的需要，推动采煤采气的协调发展和煤层气、瓦斯气、页岩气等的综合利用。配合重大科研专项研究，加强石油天然气资源勘探、油田二次开发、长距离输送、仓储节能减排等技术标准研究制定，组织开展对车用汽油、轻柴油、船用燃料油等石油燃料重点产品、试验方法的标准化研究和标准制定工作，促进科技创新成果尽快转化为标准化手段。

三、积极推进新能源和可再生能源标准化，引导行业健康有序发展

大力发展核电技术标准，抓好核电领域通用及基础、工程前期工作、工程设计、设备、建筑和安装、调试和运行方面的标准制修订工作。开展针对AP-1000核电厂标准需求分析工作及条件成熟标准的制定，组织建立核电常规岛和BOP标准体系。组建核电行业标准化技术委员会和专业组，及时开展标准审查和其它相应工作。

加强水电工程建设管理程序、移民前置前期工作、生态环境保护工作、工程安全、前期工作周期和工作质量等方面的标准化工作。根据水电发展形势的变化，加强水电建设和运行过程中对水利资源节约和保护的标准化工作，更好地满足水电发展需要，促进水电开发建设的可持续发展。

研究制定可再生能源（风电、光伏发电、生物质能发电等）接入电网技术标准，制定和发布风电标准建设工作规则和标委会章程，组织能源行业风电标委会研究提出风电建设标准体系项目，深入研究风电行业从建设到运行过程中遇到的问题，实现相关技术标准和运行标准与世界先进的风电技术及管理模式接轨，促进风电规模化发展。优化太阳能发电产业结构，积极讨论制订光导照明主要部件技术条件以及太阳能并网发电项目接入系统技术规定，完善太阳能发电项目资源评价办法，以加快推进太阳能的开发利用。推进生物质能标准化工作，开展生物质能资源评价，组织制定生物质能开发利用和生物质燃料的标准体系。

建立农村可再生能源标准体系，服务三农建设。重点在农村沼气、太阳能、生物质能、离网型小型电源、新型液体燃料、农村生活节能等相对成熟领域开展标准化工作。采用国际和国外先进农村可再生能源标准，及时组织申报相应农村可再生标准的制定、修订工作，使标准成为国家引导农村可再生能源技术发展的技术手段。

四、加快关键技术标准研究，提高能源利用效率和装备自主化进程

组织开展“上大压小、淘汰落后”相关标准制定和实施工作，引导企业淘汰落后产能和低效设备，加快资源整合，提高能源行业企业节能意识，加大节能力度。组织开展热电联产和整体煤气化联合循环等重大科技研发配套的标准化研究工作，建立能源计划、控制、监督和管理的标准化体系，推动高效节能技术商业化。

依托洁净煤发电、煤炭气（液）化及复杂地质油气资源勘探开发和低油品油气资源高效利用等重大示范工程建设，建立大型、高效、清洁的燃煤发电和煤炭加工转化技术标准，完善特高压交直流输电技术标准体系。会同国家标准委合力推进智能电网技术、电动汽车充电设施标准体系建设。建立能源行业智能电网技术和设备标准体系，增强电网安全和现代电网技术的应用。配合重点城市电动汽车示范项目，构建电动汽车充电设施标准体系，加快重要标准制定速度，规范充电设施建设技术要求。

五、加大国际标准化工作力度，提升我国实质性参与国际标准化活动的能力和水平

结合我国能源行业转变发展方式、加快结构调整，构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系的发展战略，依托我国能源行业在高压直流输电、汽轮机、继电保护、智能电网、能源效率、可再生能源、石油钻井设备、石油化工技术等领域已经取得的标准化成果，开展能源行业国际标准化战略规划研究，制定我国参与国际标准化活动的总体战略，有重点、有步骤地提升我国能源行业实质性参与国际标准化活动水平，进一步增强我国在国际标准化活动中的话语权和影响力。

积极做好与美国、欧盟等重点国家和地区能源框架合作机制下标准领域的相关工作。继续与重点国家在可再生能源和智能电网等领域开展标准化合作，进一步巩固既有工作成效。围绕我国能源企业开拓国际市场的需求，在有关行业积极推动与相关国家间标准的互认，为中国能源企业开拓国际市场服务。