国庆节前后，有关光伏行业的新闻颇为密集。

国庆节前，一则数百字的消息引起了诸多关注：美国King&Spalding律所，起草了要求发起针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查的申请书，并提交至美国商务部和美国国际贸易委员会，针对中国产太阳能电池板产品的反倾销和反补贴调查很快会在美国发起。

国庆节刚结束，美国光伏企业西屋太阳能提起投诉，称其专利遭阿特斯阳光电力侵权，向美国国际贸易委员会提起调查申请。

10月11日，据华尔街日报报道，美国能源部干预中国购买Evergreen Solar资产。能源部希望阻止美国太阳能企业Evergreen Solar Inc.的一种太阳能电池板制造技术落入其中国竞争对手的手中。

复杂的政治因素

“美国经济不景气，中国就成了替罪羊，这不是第一次，也不会是最后一次。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受本报记者采访时表示，这是美国政治的一个特点。

说起此次双反调查的原因，分析人士认为，一个月内接连倒闭的三家太阳能公司Solyndra、 SpectraWatt和Evergreen是此次双反调查的“导火索”

而直接推动调查的人士，据知情人士对本报记者透露，King&Spalding律所的合伙人史蒂夫·琼斯（Steve Jones）正是这场风波的“始作俑者”。

该律所网站资料显示，在贸易救济诉讼中，特别是有关反倾销、反补贴税调查、行政复议，以及上诉诉讼中，史蒂夫·琼斯出任国内产业（请愿人）的代理人。 同时，他还就世贸组织提出的争端解决诉讼为客户提供建议。

“他的工作就是搞‘双反’调查，一个行业一个行业的查。这次轮到光伏而已。 而且奥巴马选举压力再加上3个太阳能公司倒闭，所以有了这个事。”国内一名业内人士对本报记者介绍。

可再生能源被奥巴马寄予厚望。他上任后不久，就推出了“美国复兴与再投资计划”，把新能源作为经济复苏的重要引擎。提出在3年内让美国再生能源产量倍增，供应全美600万户用电，而这是过去计划在30年内才能达到的目标。在未来10年，投入1500亿美元进行新能源开发，创造500万个新工作岗位；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10％，到2025年占25％。

然而数年过去，愿望并没有变成现实。虽然采取贷款担保（资料显示，上述倒闭的三家公司都接受过高达数千万美元的政府扶持。2009年，美国能源部向Solyndra提供了高达5.27亿美元的贷款担保。）等多种可再生能源补贴政策，但是评论认为奥巴马的绿色就业计划还是陷入窘境。

“于是中国公司成了替罪羊，以转移美国国内对政府政策的指责。”分析人士对本报记者表示。比如Solyndra公司就在声明中把破产归咎于来自中国的竞争对手。

事实上，中国光伏企业的日子也不好过。公司倒闭，老板“跑路”，行业开始整合。陷于寒冬中的不仅是欧美企业。

在美国上市的尚德、晶澳、中电光伏、赛维LDK等光伏企业，在二季度业务均出现亏损。报道显示，温州的中小光伏企业正在陷入倒闭潮。浙江一位光伏企业高管称，浙江去年新增的110多家光伏企业，半数处于停产半停产状态。

“和美国对本国光伏企业的扶持力度比，中国的没法比。”一位不愿透露姓名的分析人士说，中国对光伏没有特别的政策，最多是“二免三减半”（所得税前两年免征收，3—5年减半征收），而且这项政策并不是只针对光伏企业的。“美国倒掉的3家公司都是薄膜公司。薄膜技术其实很先进，但是还不够完善，其成本高于多晶硅，因此在竞争中败下阵来。”这位分析人士表示。

值得注意的是，就在美国指责中国给本国企业高额补贴时，9月份，虽然Solyndra公司倒闭的调查审理还在进行中，美国能源部对清洁能源公司的贷款担保又开始了。

9月8日，美国能源部宣布向一些清洁能源企业提供总额为2.31亿美元的贷款担保，以促进太阳能硅晶片技术、海上风电技术的革新和地热能技术的开发。其中，一家生产多晶硅晶圆的公司得到的贷款高达1.5亿美元。

无须大惊小怪

在双反调查还没有眉目时，西屋太阳能的侵权投诉又“掺和”进来。

针对西屋的投诉，阿特斯一位高层称，该专利的销售额非常小，对公司的整体影响不大。不过，在分析人士看来，这并不是一个孤立的侵权案件而已。

“西屋太阳能的专利矛盾老早就有了，只不过放在现在这个时间点，是有深意的。”一位光伏行业资深分析师对本报记者表示，之前很少听说光伏行业的侵权案件，但之后这类事件会越来越多。

孟宪淦也表达了类似的观点。随着中国经济的发展，对外贸易的扩大，这种摩擦会越来越多。“龙永图说，入世十年，中国企业要习惯打官司。我赞成这句话。要研究中美之间经济往来的规律，哪些问题无须大惊小怪，但是我们又要有应对措施。”据孟宪淦介绍，商务部提出科技兴贸，试图在全国范围内建立战略性新兴产业创新基地，体现科技和贸易的结合，形成在国际有影响力有声誉的品牌。

今年上半年，我国出口的组件产量已经占到了去年全年的80%，但是因为组件的价格比去年下降了30-40%，利润在下降甚至出现亏损。尤以第二季度为甚。

“在今年德国汉堡的展览会上，我国的组件开出的价格低至0.68欧元每瓦，连成本都不够。为什么？因为要处理库存。可是你这么卖，别人怪不得说你是倾销。而且尚德、英利这些大厂家怎么卖？说到底还是要转变靠扩大规模廉价劳动力打开销路的模式，以科技创新取胜。不然人家和你打完官司，你还要求人，因为技术在人家手里嘛。”孟宪淦感叹。

面对国外对中国光伏企业倾销的指责，很多专家都表示开拓国内市场成为当务之急。

据了解，今年光青海和宁夏两地新增的容量就达到了200万千瓦。但在孟宪淦看来，不是简单的越多越好。新增的200万千瓦按照全年发满1500小时计算，可以发电30亿度，补贴额需24亿。“据我所知，宁夏去年的电价附加还没有拿到。如果今年还拿不到，新增的补贴都要省里出。宁夏能不能负担的起？光伏发展要根据规划来，发展过快就有可能成为社会和国家的负担。”孟宪淦说。

羽翼还不丰满

据《华尔街日报》报道，美国不久前宣布破产太阳能公司Evergreen Solar Inc.引起了国内买家的关注。但是，考虑到国内企业对外收购的成功率（有数据显示为30%或更低），专家认为要谨慎而行。

孟宪淦对此直言不讳：“我国企业海外收购成效不大。不要有点钱就搞收购。要熟悉发达国家的经济、政治环境。现在我们的羽毛还不丰满，把自己事情做好了再去收购。不然你收购了能管理好吗？”

美国投资银行诺斯德（Lazard Ltd.）全球董事长兼首席执行官肯尼思。杰高博（Kenneth Jacobs）在接受《财经》采访时表示，欧债危机和衰退的资本市场可能会提供一些新的机会，但价格因素不是唯一的企业海外并购的原因。海外并购项目通常需要强大的管理团队，严格的知识产权和健康的资产。记者 王晓岚