近日，国家能源局公布了9月份全社会用电情况，数据显示，今年9月份，全社会用电量3915亿千瓦时，同比增长12.2%。对比1-8月的数据来看，工业用电增速较上月上涨0.3个百分点，第一和第三产业用电增速则有小幅下降。

从数据上比较，尽管今年8月的用电增速为9.1%，比去年的数据略微下降，也是近几个月来唯一低于10%增长幅度的月份。但是有专家指出，8月的用电增速较低主要是因为今年8月气温偏低，空调的使用率下降降低了电力消耗，也就是居民用电减少所致。但工业企业的需求对电力消耗量的推动作用依然十分巨大。

中电联和能源局的数据和分析显示，今年8月当月，全国化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、制造业等用电量同比均呈现高位稳定增长的态势。虽然政府此前对高耗电的工业企业实施了一些经济调控政策，但从前8个月用电数据来看，这些政策并未十分有效的抑制煤电的下游消费状况。1到8月份全国累计用电量增速达11.9%，其中6-8月有13个省份用电量增速在13%以上，反映用电企业需求仍然偏热。专家认为，对应我国9%左右的GDP增速目标，全国月用电增速应保持在10%上下才比较理想。

与此同时，受今年极端气候影响，重点发电水域来水持续偏枯，水电设备利用小时数下降十分明显。1-9月，全国发电设备累计平均利用小时为3603小时，比去年同期增长78小时。其中，水电设备平均利用小时为2388小时，下降301小时；火电设备平均利用小时为3986小时，增加193小时。全国火电月度发电量自2010年12月份以来就连续超过3000亿千瓦时，2月份以后各月增速均高于10%。8月份为3457亿千瓦时，是火电发电量最多的一个月，同比增长了近15.6%左右。而此前发改委也发布了数据称，9月水力发电同比降24.5%。由于冬季是枯水季节，来水更少，水电发电量将大幅下降，电煤供应难题更为突出，火力发电的压力届时会十分巨大。此前，华中电网公司就曾预计，在不考虑限电因素情况下，全网在今冬明春(11月至次年2月)电煤供应缺口约为1700万吨。

可见，目前全国用电需求持续高位运行，经济调控手段对重点用煤用电行业的抑制作用并不是很明显。在这样的情况下，各个有关部门对今年冬季电力需求和供应状况的估计并不十分乐观。尽管去年冬季全国用电增速曾出现过明显的下滑，但主要是当时节能减排调控力度加大的效果。今年这种情况却不太可能出现，毕竟为保证居民用电，各地不会因为节能减排出现大规模限制用电，因此，预计今年四季度我国工业用电量增幅依然会继续扩大。而水电在冬季的供应不足将会使这些发电压力大部分集中于火电企业身上，然而冬季煤炭、电力的生产和输送极易受枯水、异常天气等突发事件的影响，从而导致煤价维持高位运行并可能进一步上涨。国家电监会新闻发言人谭荣尧表示，如果来水情况进一步恶化、电煤价格不稳定，今冬明春全国用电形势将会十分紧张，最大电力缺口约2600万千瓦，其中既缺煤又缺水的南方和华中地区用电形势最为严峻。记者 杨颍