我国大型煤炭企业国际化现状、发展思路和实现途径

（研究单位：中国神华能源股份有限公司）

一、我国煤炭企业国际化中的优势

在我国煤炭企业国际化的过程中，不但要认清我国煤炭企业自身的不足之处，也要看到我们自身所具有的独特优势：

第一，煤炭开采技术成熟，尤其是井工矿开采技术处于世界领先水平。作为世界上煤炭生产第一大国，我国投产矿井数量之多，情况之复杂，可谓是世界上首屈一指。我国所开采的煤层，既有七米多采高的厚煤层，也有私人小煤矿里不足50厘米的薄煤层。但这也锻炼了我国煤炭产业过硬的，能适应不同环境的煤炭开采技术，尤其是我国的井工矿开采技术，一直处于世界领先水平。

第二，人力资源丰富，技术经验丰富的矿工多。我国是一个人口资源大国，劳动力资源丰富。在煤矿产业也不例外，仅统计在册的煤矿产业工人，就有几百万之众。而且这其中既有几十年工龄的老矿工，也不乏在新时期成长起来的熟悉各种井下机械作业的新矿工，而且熟悉各种地质环境。

第三，国内销售渠道完善，市场容量大。如前文所述，我国是世界上最大的煤炭消费国，煤炭消耗量占到了世界总量的40%以上，而且随着城市化的加速，我国煤炭市场容量近几年持续增大，煤炭进口逐年增多，有着很大的煤炭需求缺口。而我国的煤炭企业，尤其是大型煤炭企业在国内都有晚上的销售渠道，可以较为容易地为自己的海外煤炭资源产品在国内找到市场。

这些优势将是我国煤炭企业，尤其是大型煤炭在国际化浪潮中开疆拓土的有力保证。在我国近期的煤炭企业国际化过程中，涌现出了一大批以神华集团、兖州矿业、开滦煤业为代表的杰出企业。下文，我们将在详细分析神华集团国际化道路的基础上，结合国内外其它煤炭、矿业企业的国际化案例，总结成功经验，汲取失败教训，为我国大型煤炭企业国际化提供发展思路和实现途径。

二、我国煤炭企业国际化中存在的不足

在这一波国内煤炭企业的海外投资热当中，我国煤炭企业的表现可谓千差万别，有的赚得眉开眼笑，有的花钱赚个吆喝，还有的落得铩羽而归。但无论是赚钱的，还是没有赚到钱的，或者是亏了血本，在我国煤炭企业这次集体上演的国际化亮相中，都不同程度地表现出了以下弱点：

第一，煤炭企业的海外市场开发能力不强。由于受国外开发国内销售的经营模式和传统经营方式的影响，我国大多数煤炭企业对海外市场环境认识不够，海外市场开发能力不强。长期以来，我国煤炭企业在外面开发的资源基本都可以在国内找到销售渠道，失去拓展外部市场的兴趣，对当前当地煤炭市场的形势和通行做法不了解、不关心，对当地市场的“游戏规则”认识不够、实践不足，企业无法积累自己对于国外市场，尤其是当地市场的进入经验。

第二，企业对国外环境被动适应，缺乏主动引导的精神。我国煤炭企业在经营国际化项目时，选择国际化成长方式时，目标市场相对集中在与我国周边开展经济交往较多的国家，其中一条主要的原因就在于我国企业对这些地区比较熟悉，企业能够有效地适应当地的环境，促进企业的国际化成长。然而，海外市场的成长机会并不一定与母国和东道国的关系成正比，如果过分地看重双方的交流传统，而忽视了潜在的成长机会，尤其忽视一些像印度这样的具有优质资源，同时具有较大销售市场的国家，对企业来说，不能不说是一种损失。因此，煤炭企业应该增强自身的主动适应能力，提高灵活性以有效地开发海外市场商机。

第三，多数煤炭企业在国外项目的技术含量较低，制约了进一步发展。目前，我国煤炭行业的国际化企业多集中在初级的资源开采领域，主要以廉价的劳动力资源和自然资源的获取能力作为竞争优势的主要来源。较低的技术能力制约了我国煤炭企业的国际化进程，一旦资源变得稀缺，或者遇到东道国的矿业政策调整，劳动力和原材料变得昂贵，诸如此类的变化必将限制企业这方面能力的发挥。届时，依靠掌握廉价劳动力和原材料将难以生存和延续，难以适应变化的国内外环境，企业也将最终被逐出市场之外。较低的技术能力构成也难以有效地适应发达国家的市场环境，这就是为什么我国民间资本和私营企业去发展中国家开发煤炭资源的多，去澳大利亚这样发达的资源大国的少的原因。因此，我国企业在核心能力的构成上必须进行调整，转换核心能力的方向以提高资源利用效率，即发展技术核心能力与管理核心能力，改善核心能力的构成，实现对环境变化的有效适应。

第四，多数煤炭企业在适应当地社会环境时表现较差，在一定程度上制约着其国际化成长。我国煤炭企业在国外开采项目时，对海外环境尤其是社会环境的认知不足，制约了企业的发展。同时，由于大多数煤炭企业的软实力不强，核心能力的可支撑性差，兼之传统的文化思想长期主导着企业的文化价值观念，使其在与海外社会环境相容时存在障碍。原因主要在于我国煤炭企业管理和文化等方面核心能力的相容性较差，不能很好地将外部资源有效地纳入本企业的能力体系。这典型表现在面对一些国家强大的社区力量、工会力量、非政府组织力量和地方议会力量，习惯了与政府打交道的我国企业明显不适应，这在一定程度上也限制了我国煤炭企业的国际化成长速度。

三、我国大型煤炭企业国际化的发展思路

——在国际市场开拓上要加快融入，参与竞合。从我国大型煤炭企业市场的地域构成来看，普遍存在企业煤炭销售市场总额中国内市场比重占绝对多数的情况。下一步，随着我国未来几年煤炭供应量的逐渐加大，我国大型煤炭企业应该逐步开拓、融入、布局国际煤炭市场，参与国际合作与竞争，并以此为切入点，引入国际化标准，提升企业品质，逐步带动企业实现战略、运营、管理、文化等各方面的全面国际化。在具体运作国际化项目时，要进行扎实的前期准备，弄清楚当地的国情、社情，熟悉当地法律，融入当地文化，积极开拓当地市场，熟练运用当地市场的游戏规则，将自己的长处发挥得淋漓尽致，以求以企业自身的比较优势去赢得发展的优势。在此基础上，要充分利用好我们在品牌、资金、技术、人才等方面优势，主动出击和把握机遇，投资开发建设新项目与并购重组并举，加快推进国际化项目布局。

——在企业用人上要兼容并包，海纳百川。在选人用人上，我国大型煤炭企业应该加强自身人才队伍建设，形成国际化的人才视野，加快培育、引进国际化人才。既要注重多方面、全方位地吸纳外部人才，又要注重对公司内部现有人才的培养；既要有熟悉当地情况，便于开展工作的当地人，又要有行业内的国际顶尖人才和技术研发带头人；既要有具有国际企业管理经验的企业管理人才，又要有世界眼光和从业经验的煤炭市场开拓人才。

——在国际战略合作上要利益共享，互利共赢。在国际化过程中，开展必要的国际战略合作，在竞争中学习，在合作中进步，是我们迅速有效地开展国际化工作的重要途径。只有在国际化合作中做到取长补短，方能发挥出“1+1>2”的效应，做到与合作伙伴的利益共享，互利共赢。在选择战略合作伙伴时，需要清醒地认识到我们大型煤炭企业自身的优势。我们的优势在于成熟的井工矿开采技术，成型的煤炭深加工技术，有效的一体化模式，充足的资金和庞大的国内市场。尽量选择那些能与我们优势互补的伙伴开展国际战略合作。

——在企业运营管理上要立足当地，因地制宜。不同的国家，不同的市场，有着不同的市场环境和游戏规则。我们在企业运营上一定要在坚持基本原则，掌握国际竞争规则的基础上，做到内外兼修，既要有适应我国社会主义初级阶段基本国情的企业运营管理制度，也要有适应西方发达国家的运营管理方法，还要有适应其他形形色色、不同背景的国家或地区的运营管理办法。企业运营管理制度和办法的选择，应该做到因地制宜，具体问题具体分析。

——在矿产资源配置上要积极稳妥，有所侧重。国外资源虽好，但跨国经营风险更大。尤其是资源类资产，质地优良、市场环境良好的此类资产受让成本非常高，还可能存在各类门槛；而价廉物美的矿产资源则很难取得。其中，更要注意一种看似价廉物美的矿产资源，虽然取得价格偏低，但实际上该国市场环境差，国内政治局势不稳定，企业合法经营得不到保障，企业一旦投入，形成沉没成本，就真的是覆水难收。因此，我们在进行海外资源配置时一定要时刻注意国际化风险，切不可草率行事。我国大型煤炭企业在境外的矿产资源配置上，应结合自身特点，注重发挥企业自身比较优势，尽量选择与中国政府关系良好、对其社会政治经济文化制度和传统相对熟悉的国家或地区，且靠近市场，禀赋优良的资源进行有针对性的布局，以求在国际市场形成局部突破。

四、我国大型煤炭企业国际化的实现途径

（一）加强对国际市场游戏规则的适应能力

任何一个市场都有其游戏规则，国际煤炭市场也是如此。我国虽然拥有世界上接近一半的煤炭市场和以世界上最大的煤炭生产和销售商——神华集团为代表的一大批杰出的煤炭企业，但是我国煤炭企业对于国际煤炭市场的话语权还是很弱，对国际煤炭市场游戏规则的制订与运行更是没有发言权。要改变这种局面，中国煤炭企业就要通过自身的改革，完善机制，丰富产品，做大规模，提升效益，增强自身适应国际煤炭市场游戏规则的能力。我们更应该学会在国际市场中，将自己的优势和资源串起来，形成合力，最终形成我国煤炭企业，尤其是大型煤炭企业对制订和修正国际煤炭市场游戏规则的话语权。

（二）加强企业自身制度建设

现代企业管理制度就是企业的内部立法，是企业规范运作的重要方式之一。对于企业来说，尤其是准备迎接国际化这个新课题的企业，首要任务是建立科学的、符合企业实情的、合乎国际化要求的管理制度，并严格运转，以确保实现企业国际化这个目标。有制度规范和约束的国际化是空谈，企业在国际化的道路不可能走得多远。为了防止企业国际化的空洞化，企业一旦制定了国际化战略，企业的很多行为都应该围绕实现这个战略而展开，企业的一切制度必须与国际化战略相匹配。在实际工作中，企业管理部门应根据企业的国际化战略目标，围绕不断变化的生产、经营、管理的中心工作去编制、执行、修订制度，确保相关制度为企业国际化战略的实现提供保障。

（三）加强员工队伍建设

煤炭企业国际化应注重在世界范围内的选人用人，打造适应企业国际化要求的高素质人才队伍。当今社会，无论国家还是企业，其间的竞争，说到底还是知识的竞争、人才的竞争。企业发展好不好，国际化进行得如何，人是首要的决定因素。在科学技术快速发展的今天，企业的国际化发展对其员工自身素质提出了更高要求，“专才”、“通才”都是企业需要的，但最好还是能在掌握一门核心技能的基础上，做到“一专多能”的“准全才”，这就要求在企业内部加强员工队伍建设，督促员工在工作中自发加强学习，不断地更新自身知识结构体系，增加对各方面知识广泛的涉猎。事实证明，不少企业之所以能在众多同类企业中脱颖而出，成长为世界级企业，就在于重视员工队伍建设，将员工培养成能不断适应市场要求的多面手。尤其是在企业走向国际化的过程中，由于各国国情不同，民俗、政治体制、法律、文化、宗教信仰等各方面千差万别，如果企业员工具有更广泛的知识结构，更高的综合素质，可以更有利于国际化项目顺利开展。

（四）加强企业研发能力建设

近几年来，跨国公司在华设立研发中心约有600余家，而反观我国企业，在国内的研发机构就不是很多，全国政协2007年的一份视察报告显示：“我国企业研发力量薄弱，只有25％的大中型企业拥有研发机构，75％的企业没有一个专职人员从事研发活动。”尤其是身处传统采掘行业的煤炭企业，基本很少配备研发人员，研发部门就更是少之又少。为了加强我国企业的研发能力，近几年来，党和政府多次表示我国技术创新体系要转向以企业为主体，产学研相结合的方式。有实力的煤炭企业应根据自己相对优势，更积极主动地与国内外著名的高校、行业内领先的科研院所和实力雄厚的跨国公司研发机构合作交流，有条件的要合办研发机构，加强企业自身研发能力建设。

（五）加强海外优质资源配置

长期以来，西方发达国家一直努力实施全球资源战略，鼓励本国公司到海外勘探开发矿产资源。矿产资源配置全球化的实质是以国家支持为后盾，以跨国公司为主体，开拓地缘区位优势，优化资源配置，以获取质优价廉的矿产资源，保证本国资源在全球稳定、长期的供应。我国的煤炭等矿业行业的企业，也应该有这方面的意识。随着我国经济改革发展进入深水区，对煤炭等矿产资源、能源资源的需求会越来越大，相应的国内所生产的矿产产品的供求缺口也会越来越大，我国煤炭企业等矿业企业加强海外优质资源的配置具有紧迫性。

（六）加强信息化建设

信息的存在、传播和发展，对社会和经济的发展起着巨大作用。自上世纪中叶以来，信息化技术的巨大发展，推动各国加速卷入到世界经济的国际化潮流之中，使各国经济日益相互依存，成为相互影响，不可割裂的一个整体。也正是高速发展的信息化，才使得企业更广泛的国际化成为了可能。具体地说，信息和通讯技术的进步，拓宽了企业在跨国运营中得以低成本广泛加工和交换更多的信息的渠道，使企业可以对分散在世界各地的日常生产、服务、贸易网络加强管理。我国煤炭企业的国际化势必要加强企业的信息化建设，这是实现煤炭企业国际化的物质基础。近年来，中国企业信息化建设得到了党和国家领导人的高度重视，在政府的有力推动下，近几年来，各项企业信息化升级工作稳步推进，企业驾驭现代信息资源的能力得到显著增强，为更多中国企业走向国际化打下了坚实的信息化基础。

（七）加强企业文化建设

营造极具吸引力的企业文化，可以创造企业际化的内在有利条件。在经济全球化过程中，人们习惯把走向国际化的企业比作是经济全球化浪潮中的一艘小舢板，这样一叶扁舟要经得起风雨的洗礼，强大的内部凝聚力非常关键，成功的跨国企业往往都非常重视企业文化。而一家杰出的企业，往往在走向全球化之初，就自觉地树立了长期的奋斗目标和营运战略，营造起了一种对员工极具吸引力的企业文化氛围，使员工们在统一的思想引导下，知道自己应该干什么，积极发挥主观能动性，创造性地做好本职工作。实践证明，在和谐的人文空间中，员工往往能更加自觉地去做好自己份内每一件事。世界上最大的跨国零售商——美国沃尔玛公司能够在短短的几十年间，从一家地处美国内陆偏僻地区的不知名小店，一跃成为全球最大零售企业，其成功的关键，很大部分在于其“‘每天追求卓越’，天天都是平价”的企业文化。在该文化下催生的高效率的配送系统，精益求精的岗位员工和先进的电子信息手段，不但提高了工作效率，降低了成本，也使得沃尔玛超市在所售货物的价格上占有绝对的竞争优势。这样的一种企业文化，一旦形成，不但是企业节约资源、降低成本的可靠保证，也是企业在走向国际化过程中内聚人心、外纳人才、不断开疆拓土的有力保障。

（八）加强企业品牌建设

随着市场经济的日益成熟，世界经济已经跨入“品牌经济时代”，品牌已经成为这个时代企业间竞争的主要因素，成为企业发展的决定性力量。企业要想在产品丰富、充足的市场中取得长期持续性发展，就必须重视品牌的力量。美国广告研究专家莱利莱特有一句名言：拥有市场比拥有产品更重要，拥有市场的唯一办法是拥有占市场主导地位的品牌。目前企业的品牌意识日益增强，越来越多的企业加大了对品牌这笔无形资产的投入。可以说，品牌的建设和管理已经成为企业经营发展中的核心发展战略。很多人认为能源企业，尤其是煤炭企业是不需要品牌的。这个看法太片面，纵观国际大型能源企业，都有很强的企业品牌建设意识。无论是在国外的高速公路，还是在各种著名的报纸期刊，我们都能看到国际大型能源企业的宣传广告。由于2010年墨西哥湾漏油事故而声誉受到严重损失的英国石油公司，在事后更是以每周600多万美元的巨资，大幅投放广告，以重塑企业品牌和形象。