哈萨克斯坦外交部长卡齐哈诺夫日前在接受《华尔街日报》采访时表示，哈政府目前正与联合国国际原子能机构（IAEA）就主持建造一座国际核燃料银行展开接触，并透露这座核燃料银行有望于明年底前在哈萨克斯坦的土地上建成投产，可储存60吨低浓度核燃料，具体的选址工作将于今春结束。

关于建立核燃料银行的设想，最早是由美国于2005年9月在维也纳参加IAEA大会时提出，其目的是通过设立一个低纯度浓缩铀的“国际仓库”，避免以研发核武器为目的的铀浓缩活动在世界各地蔓延。核燃料银行原则上将为所有需要核燃料供应的国家提供帮助，前提是这些浓缩铀仅作民用，IAEA希望借此避免更多国家参与铀浓缩活动，因为铀浓缩和乏燃料再处理技术既可为民用核反应堆提供动力，又可用于制造核武器。

核燃料银行的概念一经提出便得到了俄罗斯、哈萨克斯坦等国的积极回应。2010年12月，俄罗斯与IAEA合作建成了全球首家核燃料银行，这座核燃料银行位于俄西伯利亚地区，库内存有120吨低纯度浓缩铀，足够为两座单个装机为100万千瓦的轻水反应堆满负荷运转提供燃料。

关于这座核燃料银行的建设，哈萨克斯坦还曾与俄罗斯展开过竞争，但最终俄罗斯成功说服哈作出让步。事实上，哈萨克斯坦更符合IAEA确立的核燃料银行承建条件：没有核武器且愿意接受IAEA全面督查，但俄罗斯的优势在于拥有成熟的核技术和铀浓缩设施，而这恰是哈萨克斯坦的硬伤。据悉，此次核燃料银行落户哈萨克斯坦，俄罗斯也将发挥作用，届时核燃料将首先在俄罗斯进行铀浓缩，然后再运往哈萨克斯坦进行储存。

哈萨克斯坦曾经是一个与核武器有密切关系的国家，其境内的塞米巴拉金斯克核试验场在前苏联时期曾是世界上最大的核武器试验场，1949年至1989年间曾进行过大约500次核试验。苏联解体后，哈萨克斯坦成为世界第四大核武国家，但在独立后的5年内，哈陆续销毁了110颗洲际导弹和1200枚核弹头，随后加入了《核不扩散条约》，从此成为无核国家。

没有核武器，也没有核电的哈萨克斯坦却拥有极为丰富的铀矿资源。哈萨克斯坦是目前世界上最大的铀矿生产国，境内铀矿储量约占全球储量的16%，这为核燃料银行落户哈萨克斯坦创造了利好条件。

除了稳定供应，设立核燃料银行更重要的目的在于防止核武扩散。卡齐哈诺夫表示，核燃料银行落户哈萨克斯坦将进一步强化国际社会防止核扩散的努力。在伊朗核问题悬而未决的大背景下，哈萨克斯坦计划建设核燃料银行的消息得到了西方国家的欢迎。美国驻哈萨克斯坦大使法尔法克斯日前表示，美国“热切欢迎”哈萨克斯坦建设核燃料银行，并称相信哈方的申请会得到国际社会的认可。

IAEA早前已确定将为这座核燃料银行提供1.5亿美元的资助，并承认正同哈萨克斯坦展开接触，但具体落成日期“尚未确定”。（记者 于欢）