“2012年国家电网将全面完成2011年结转投资计划378亿元和2012年投资计划目标，农网供电可靠率RS1≥99.725%，综合供电电压合格率≥98.05%，农网综合线损率≤5.90%，供电服务承诺兑现率100%，90%及以上的县供电企业名列地方行风评议前三名，95%的供电所建成标准化供电所。” 2月19日，国家电网公司副总经理杨庆在公司2012年农电工作会议上指出。

目前，我国总体上已进入“以工补农、以城带乡”的发展阶段，处于加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。因此，国家电网公司加快推进农网改造升级，加快城乡电力一体化管理、一体化发展，对破除城乡二元化结构、构建城乡经济社会发展一体化新格局具有重要的支撑作用。

农网改造升级成效初显

近年来，我国农村经济社会快速发展，农村用电负荷快速增长，部分中低压电网满载和供电“卡脖子”、“低电压”现象较突出，农网抵御自然灾害能力很弱，部分县域电网与主网联系薄弱，西部少数县域电网仍“孤网”运行，粮食主产区“机井通电”的矛盾突出。对此，国家电网公司加快推进农网建设和改造升级。国家电网公司农电部主任孙吉昌指出：“农村电网是国家电网的重要组成部分，要加快建设‘结构合理、技术先进、供电质量高、电能损耗低’网架坚强、智能化水平高的新型农网，实现农网与各级电网协调发展，最大限度地满足农村经济社会发展和农民生活对电力的需求。”

统计数据显示，2011年国家电网建成新农村电气化县123个、电气化乡镇1432个、电气化村24541个，农网供电可靠性达99.665%，综合供电电压合格率达97.688%，同比分别提高0.029个百分点和0.211个百分点。国家电网公司农电部副主任张莲瑛表示：“电网延伸为3.49万无电户、13.6万多人解决了通电问题。新增机井通电5.75万眼、受益农田412.14多万亩。县级以下用电量同比增长12.37%，有力促进了农村经济与社会发展。”

例如，辽宁省电力有限公司积极推进百万亩设施农业电力配套设施建设，将农网改造升级与农业发展相结合，提出“大棚建到哪里，电就送到哪里。”新建的大棚采用电动卷帘机和水泵灌溉，工作效率和原来相比至少提高了4倍。这吸引了许多原来在外打工的农民返乡经营大棚，提高了收入。用辽宁省北票市台吉镇东台吉村村民李玉荣的话来说：“终于盼来了农网改造，再也不用看天吃饭。”

数据还显示，2011年国家电网新建和改造变电站1815座、高低压线路28万公里、配变10.6万台，新解决2个县域电网孤网运行和53个县域电网与主电网连接薄弱问题，增强了农网供电能力；进一步提高农村供电质量，共计改造居民户表540多万户，直接解决“低电压”用户282多万户。

加快无电地区电网建设

日前发布的中央一号文件——《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》强调指出，农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择。加快推进农业科技创新和现代农业发展，必然对农业的生产手段带来全新变革，尤其是设施农业的发展，将带来农业用电的快速增长，对农网供电能力、供电质量和供电服务提出越来越高的要求，也为农电发展提供了新机遇。

对国家电网来说，2012年不仅要全面完成2011年计划结转投资378亿元，还要实施2012年投资计划项目，且完成比例不低于60%，河北、四川、甘肃、青海等电力公司还要做好对口支援西藏农网改造升级工作。因此，2012年国家电网农网改造升级建设任务将异常繁重，

张莲瑛对此表示：“今年将抓紧解决未改造地区电网改造、供电‘卡脖子’、县域电网与主网联系薄弱等突出问题。加快无电地区电网建设，解决9.6万户无电户、40万人口用电问题；统筹解决好‘机井通电’、农业生产用电、以及设施农业用电等问题。”同时，全面完成1753万农村“低电压”客户综合治理工作。

此外，国家电网还将争取国家加大对农网的投资规模和无电地区电力建设投资的政策支持，指导新疆、西藏、四川等推进无电地区电力建设，推动甘孜、阿坝等藏区电网联网。

开展智能用电研究工作

农网智能化建设是国家电网公司提出建设智能电网的重要组成部分，智能电表的安装又是建设智能电网的必要组成部分。因此，许多地方都为当地村民换上了智能电表。智能电表的安装简化了居民购电和缴费，加快了新农村电气化建设，提高用户的用电安全。但一些村民对智能电表的准确性产生质疑。

对此，杨庆指出，要大力实施95598光明服务工程，创新农村供电特色服务，推进城乡供电服务一体化，开展智能用电研究工作。要加大对智能电表应用和即将执行的阶梯电价政策的宣传工作，增进用户的理解和支持，引导百姓合理用电。

在推进农网智能化建设、加大科技成果推广应用方面，国家电网公司农电部副主任李永莱还表示：“逐步建立农村用电智能化建设标准体系。同时，加快推进缴费多元化，全面拓展农村居民电费交纳方式，着力发展金融等第三方机构代收、代扣业务，力争实现农村用电收费‘村村设点’。”

与上一轮农网改造主要解决农民用上电的问题不同，这一轮农网改造升级主要是从改善农民生活和农村经济发展的用电需要着手，缩小城乡差距，推动城乡统筹发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。2012年国家电网将推进农网改造升级和农电管理创新，加快形成城乡电力一体化管理、一体化发展的新格局，进一步提升农电安全生产、经营管理和优质服务水平。（王旭辉）