3月22日上午10点，国家能源局召开新闻发布会，发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，并回答记者提问。国家能源局副局长吴吟、国家能源局煤炭司司长方君实、煤炭司副司长严天科介绍《煤炭工业发展“十二五”规划》。发布会由国家能源局政策法规司司长曾亚川主持。

    人民网记者：我有一个问题，“十一五”期间我国煤炭工业发展取得了很多成绩，但也还存在一些问题。请问您如何评价“十一五”期间我国煤炭工业的发展？

    方君实：“十一五”期间煤炭工业取得了巨大成就。第一，储量大量增加。总共增加了3000亿吨的储量，为后续建设发展打下了良好基础。第二，生产能力大幅度提高。“十一五”期间年均增长1.8亿吨，加上国外用的，年均进口大概有1.6亿左右。这个增长量非常快，包括进口的一些煤炭，满足了国民经济发展对煤炭的需求。煤炭占一次能源比重始终保持在70%左右，去年还有所增加，为满足国民经济发展需求作出了重大贡献。第三，大基地、大集团建设是煤炭工业发展的基础。我们抓这个基础上下了很多工夫，五年期间，十四个大基地产量占到全国的87%，这对稳定供应大有好处。大集团建设，我们抓了一些大型集团，包括中煤、神华等国有重点煤炭企业，产量稳定增加。第四，淘汰落后产能。最关键的就是安全生产的问题，我们把淘汰落后作为重要抓手来抓，使30万吨以下的小煤矿，总共淘汰了9600多处，这些小煤矿我们用大井用来代替。

    第五，科技进步、安全生产。安全生产、安全技术水平的提高，现在百万吨死亡率是0.564，下降的幅度是相当大的，和“十一五”比，百万吨死亡率由2.81下降到了0.749，去年下降到了0.564。另外综合利用，煤矸石电场、循环经济、环境保护方面也取得了很大成就。最重要的就是民生，我们下了很大力气，矿工的生活水平逐步提高，工资收入在增加，棚户区的改造、住宅都在改善，矿区环境也得到改善。

    “十一五”期间，煤炭工业发展取得了良好的发展局面，对“十二五”发展打下了良好的基础。但确实有一些不平衡、不协调、不可持续的问题也不同程度地存在，资源量总量比较大，但是东中西部结构性的问题比较突出，东部资源在减少，西部转移步伐明显加快。第二，生产技术水平、生产效率还不是很高。主要是跟国际先进水平进行比较的。特别是一些小井，有些生产达不到安全条件的企业还比较多，占到三分之一，有些还需要继续改造，提高生产能力，提高安全水平等等。这些问题都不同程度地存在，这需要我们在“十二五”期间继续努力，使不平衡、不协调、不可持续的问题逐步得到解决。