3月22日上午10点，国家能源局召开新闻发布会，发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，并回答记者提问。国家能源局副局长吴吟、国家能源局煤炭司司长方君实、煤炭司副司长严天科介绍《煤炭工业发展“十二五”规划》。发布会由国家能源局政策法规司司长曾亚川主持。

    中国环境报社记者：目前煤炭工业发展中资源约束性加剧，存在不平衡、不协调、不可持续等问题，面对这些问题，煤炭在“十二五”期间如何实现发展方式转变？

    吴吟：在整个“十二五”时期煤炭工业以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，重点做好转变发展方式这项工作。转变发展方式，我们考虑这样几方面：一是煤炭本身结构的调整。煤炭今后调整重点是煤炭的产业组织结构或者是企业组织结构，这个调整就是要发展大集团。同时还要与相关产业，比如电力、建材、化工等更好地衔接。所以通过调整结构，重点还是调整煤炭企业组织结构。大基地要承担更多的煤炭供应职责、任务。还有就是大矿井，所以今后就是通过这些调整来解决煤炭的结构问题。

    第二方面就是科技进步，科技支撑的作用。这在煤炭行业来看问题还是比较突出的。现在科技进步对煤炭行业的贡献率大概在30%左右，发达国家这几年煤炭工业进步也比较快，他们的科技进步在煤炭工业发展中的贡献率要达到70%以上。所以我们在这块还有很大的潜力。转变发展方式主要动力和支撑就是必须要依靠科技进步，乃至机制、体制上的一些改革，支撑我们转变发展方式。

    第三方面就是更加注重解决三方面的问题：一是安全问题，人命关天的问题，怎么把安全做得更好，怎么把尘肺病降下来，怎么把职工的收入水平提上去，在民生这块要重点加强。二是资源综合利用。就是怎么把资源更充分地利用起来，提高利用效率，减少浪费。三是环境保护。怎么把环境保护做得更好，使得煤炭的开采对环境的影响降到最低程度。