3月22日上午10点，国家能源局召开新闻发布会，发布《煤炭工业发展“十二五”规划》，并回答记者提问。国家能源局副局长吴吟、国家能源局煤炭司司长方君实、煤炭司副司长严天科介绍《煤炭工业发展“十二五”规划》。发布会由国家能源局政策法规司司长曾亚川主持。

    中国能源报记者：刚才吴局提到要加大科技创新力度，我们知道“十一五”期间在科技创新上还是取得了一定成绩的，但主要是以企业为主导的。下一步在以国家为主导，特别是基础理论的研究上有没有什么规划？特别是在提高国家专项资金和建立国家级的科技创新平台方面有没有什么计划？我们注意到，今年《规划》中提到要完善以《煤炭法》为主体的法律法规体系。因为《煤炭法》和其他法律衔接有一个小幅的修改，在“十二五”期间，《煤炭法》全面修改会不会提到日程？

    吴吟：你提到科技主要是企业在做，事实上也是这样，企业是社会主体之一。所以很多科技创新是企业在做，确实是这样的情况。煤炭企业在“十一五”期间，在环境保护方面做了很多努力。比如煤炭的开采会带来什么问题呢？一是地下水系会受到破坏。二是出来一些煤矸石，煤矸石自燃以后又会影响环境。还有就是会造成土地塌陷。煤炭企业在“十一五”期间，按照科学发展观的要求，探索了充填开采方式。所谓充填开采就是把井下煤采出来的空间用矸石再填回去。包括地面上其他垃圾，包括河床里的泥沙都可以充填到底下去，因为对地层没有影响，所以水系就不破坏。这样煤矸石就不上井，就在底下了。地表塌陷，由于底下的采煤空间都被充填了，这样就不会塌陷了。所以“十一五”期间，煤炭在这方面还是取得了很大成绩的。我们计划在下个月，在山东开会，推广山东这种充填开采经验。

    你讲企业在前面，政府做什么？我们就是发现企业在实践当中好的一些做法，对安全生产、资源回收、环境保护有效的办法，我们及时发现，总结推广。在煤炭工业基础研究方面做什么？我们在本子里有一些介绍。另外，国家能源局还发布了《国家能源科技“十二五”规划》，建议你在那个《规划》里找一找，那里面有我们重点支持要建的一些研发中心和重点实验室。技术创新有哪些，工程示范做哪些，那里面都有。