■背后故事

    政府出面圆满解决征地搬迁问题

    这一重大民生工程顺利完成与深圳各个政府部门高度重视、大力支持密不可分。

    据介绍，早在该工程准备阶段开始，2008年3月4日，深圳市政府就专门成立了深圳市西气东输二线工程建设领导小组，时任深圳市政府常务副市长刘应力任组长(后转由深圳市市长许勤担任组长)，时任深圳市政府副秘书长的陈玉堂担任常务副组长，深圳市政府各市一级职能部门、各区级政府为成员。

    2009年9月，深圳天然气高压输配系统工程开工，广东省委常委、深圳市委书记王荣、深圳市市长许勤亲自出席开工仪式，庆祝西二线供应深圳这一惠及民生的大事，重视程度可见一斑。

    深圳市西二线工程建设领导小组不定期召开会议，统筹解决、协调工程实施中遇到的重大问题，大力推进工程进度。先后出具17份会议纪要，从工程征地、施工招投标到工程与道路同步建设、拆迁落实等方面明确具体政策，协调政府各级部门，提高办事效率，加急审批该工程有关报批文件。

    如深圳市发改委从2008年开始便将本项目列为深圳市重大项目，高度重视项目建设进度。改变一般整体项目立项的要求，子项目成熟一个就办理一个，这大大加大了发改委办文同志的工作量，但发改委有关办理同志急企业所急、想企业所想，加班加点，既保证了审批的严谨性，又加快审批进度，使整个深圳市天然气高压输配系统工程基本在建设初期就全部立项完毕。

    深圳市规土委在求雨岭门站征地过程中，多次组织各级部门，加快审批。观澜街道办全力支持征地及搬迁工作，与地块原各使用单位耐心协调、多次沟通，圆满解决征地搬迁问题，提前将用地交与深圳燃气集团建设；深圳市交通运输委员会先后出具33份审批文件及协调会议纪要，及时解决了宝昌直线临时管线供气问题、石清大道等4处改线问题、铁路穿越平大路问题、北环大道施工问题；深圳市建设局针对本工程提出资格预审优中选优意见、一揽子招标加快施工招标意见、铁路特殊工程单独招标意见，在严格遵守政府有关招投标规定的前提下，加快推进工程招标工作的进展。

    在全市各部门、各区政府以及相关街道办等上下通力合作之下，深圳市天然气高压输配系统工程顺利推进。

    加班加点排除万难突破工程难点

    求雨岭门站是西二线进入深圳市的第一站，也是整个深圳市天然气高压输配系统工程的龙头。2011年12月9日，整站试压完成，工程进入收尾阶段。2012年1月份各项验收工作的相继完成，标志着该站已具备投产条件。

    场站工程牵涉土建、设备安装、自控等专业，涉及到十几家施工单位，协调难度非常大。特别是在施工后期，各专业之间都要交叉作业。深圳市燃气集团相关人员放弃每个周六和国庆节假日的休息时间，守候在求雨岭现场，及时解决工程上出现的各种状况与问题。在整个工程建设过程中，没有因工序安排失误而返工误工，十几家施工队伍之间也精诚合作，相互配合，更实现了过程安全零事故。

    深圳市天然气高压输配系统工程11标段留仙洞山工程全长约为980米。由于山上土地未转为国有，谈判很难开展，且山上石多坚硬，山势陡峭，施工难度巨大。

    深圳市燃气集团在2010年调遣多支定向钻队伍进行穿越施工，却因山体条件恶劣未穿越成功。中西段主体工程需在2011年6月份完工，但6月份是深圳的暴雨季节，雨季中在山体段施工难度大，容易出现安全事故，且为配合深圳大运会的要求，南山区政府多次要求燃气集团必须在大运会前完工并复绿。因此，留仙洞山大开挖工程必须在6月20日之前完工。

    为此，公司采用理赔包干的方式，同时，寻求政府部门帮助，对施工单位制定奖惩措施和对施工工人采取激励措施，加大管理力度。经过90多个日夜的连续赶工，留仙洞山施工进度大大超前，于2011年5月28日完成管道焊接，实现11标段全部贯通，提前16天完工。这次提前完工，刚好抢在6月份的暴雨天气之前，为整个西段工程的贯通“抢”回了时间，这不仅仅赢得了工期胜利，也为整个西段工程的贯通打下了坚实的基础。

    9标段溪之谷成功拆迁也让建设人员记忆深刻，2011年，溪之谷拆迁段被列入中西段管线工程贯通重要节点任务，按要求必须在10月底前完成。设计方案为东西两侧大开挖与中间顶管相结合，沿途开挖进入英宝、昌展两个厂区。厂房需要拆迁，同时需要顶管穿越溪之谷工业园排水明渠，但上下高差较大，且涉及厂房拆迁与换地事宜，需要协调办理相关繁琐手续，协调原厂房权属单位与房地产开发商之间的关系及解决债权债务问题。两个厂房所属企业性质不同，办事程序及观念方面存在较大差异，协调难度很大。

    精诚所至，金石为开。深圳市燃气集团负责该工程的人员不辞辛劳奔走相关政府部门，用真诚打动各方，用智慧把握住阻碍拆迁进程的症结，终于在2011年大运会前夕促成拆迁，搬开了挡在9标道路上的最后一块“绊脚石”，为施工单位进场创造条件、为按时完成建设任务奠定基础。

    背景

    西气东输二线是我国第一条引进境外陆上天然气的大型管道工程，是国家“十二五”规划重大能源基础设施项目，主供气源来自土库曼斯坦，输气能力300亿立方米/年。

    2006年深圳市开展天然气转换以来，天然气事业发展迅猛，需求量急剧增长，现有的气量已远远不能满足发展需求。为了保障能源供应，2007年9月，深圳市政府与中石油公司就合作推进建设西气东输二线广深支干线及香港支线等事项达成重要共识，并在北京签署了战略合作框架协议。2008年2月，国家发展改革委核准西气东输二线西段工程，明确建设广深支干线，向深圳每年供气40亿立方米，占全线可分配气量的15.3%，并对供深气量实行计划单列。

    为迎接西气东输二线天然气的到来，深圳市燃气集团于2009年10月开始建设深圳市天然气高压输配系统工程。该工程总投资近18亿元，东起大鹏湾，西至大铲岛，行经大鹏、坪山、龙岗、龙华、宝安、南山、福田七个区，建设天然气高压管道135.1公里，城市门站3座，城市民用调压站1座，电厂专用调压站8座，建成最大满足年80亿立方米的供气规模。该工程将来自西二线天然气，通过高压管线和调峰、调压设施输送至电厂和城市次高压系统，供应居民和工商业用户。项目建成后该工程还将与未来各种可能供应深圳的气源相连，满足全市天然气供应“多气源、一张网、互联互通、功能互补”的要求。(陈绍承 孙颖 周游)