为深刻吸取全国近期频发的煤矿安全事故教训，湖南省嘉禾县强化“四个到位”构筑煤矿安全生产防护网，为建国63周年国庆和党的“十八大”胜利召开营造安全稳定的生产环境。

    高度重视，思想认识到位。组织召开全县煤矿安全生产工作紧急会议，对当前煤矿安全生产工作进行了研究和部署。要求全县煤矿企业要深刻吸取全国近期频发的煤矿事故教训，充分认识当前煤矿安全生产形势的严竣性，切实增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，严格监管措施，加大执法力度，严厉打击非法违法违规生产行为，坚决防范和遏制煤矿事故发生，确保全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。

    盯死看牢，停产整顿到位。对已通过瓦斯防治能力评估的11家煤矿，严格实行“三限”政策（限制煤炭产量、限供煤炭税票、限供火工品）；对因未通过瓦斯防治能力评估等原因挂牌督办的12家煤矿实行全面停产整顿，停止原煤生产、停止煤巷掘进，限量审批火工品，只允许煤矿进行隐患整改、底板巷掘进施工和完善通风系统。同时，要求产煤乡镇和县煤炭局严格按照“矿定人、人盯矿”的要求，逐矿明确驻矿联矿监管责任人，24小时上岗盯死看牢，确保煤矿停产整顿到位。

    突出重点，隐患治理到位。坚持把隐患排查治理作为煤矿安全监管的重中之重，采取分组包片、专人包矿的和驻矿监管相结合的方法，集中力量、深入一线，开展拉网式的煤矿安全大检查，对检查发现的隐患特别是重大安全隐患、重复隐患坚持有患即整、严管重罚的原则，实行挂牌督办、限期整改、跟踪落实、整改消号制度，全面落实整改措施、整改时限、整改责任人，确保煤矿隐患整改不走过场，安全检查取得实效。

    强化督查，责任追究到位。组建煤矿停产整顿工作督查组，对全县煤矿停产整顿情况进行明察暗访，对拒不执行停产整顿指令，擅自违法生产、违法施工的煤矿，一经发现，一律严肃处理，顶格处罚；对玩忽职守、失职渎职、监督停产整顿不到位的相关责任人一律按照有关规定实行问责，触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。