居民收入翻番需政府企业让利

    我们在关注收入分配的时候，首先要关注一次分配，也就是在政府、企业和居民之间的分配。只有政府和企业让利，才能实现到2020年城乡居民人均收入翻一番的目标

    十八大提出，到2020年人均收入翻一番。我们在关注收入分配的时候，首先要关注一次分配，也就是在政府、企业和居民之间的分配，而这里有很多文章可做。

    在改革开放的30多年中，整个GDP大概平均每年增长9.8%到9.9%左右，居民的收入增长大概在7.1%到7.7%左右。过去10年，GDP年均增长10.7%，城市居民收入年均增长9.2%，而农村居民的增长是8.1%。

    总体来讲，GDP增速和居民收入增速30年下来平均差3个百分点，而过去10年差2个百分点。从这个角度来看，未来10年GDP增长若在7%到8%左右，按照过去30年情况估算，居民收入增长也就是5%左右；按照过去10年情况估算，也就是6%左右，还达不到7%的目标。因此，如果我们不做大的结构性调整，要保证居民收入翻一番比较困难。

    首先要在政府、企业和居民的收入之间进行分配。也就是说，政府和企业要让利，才能保证城乡居民收入每年7%甚至稍微高一点的增长。这样，政府至少要让利1个百分点的GDP，甚至1.5个百分点。政府让出来之后，不是说这个钱全部到了居民手里，可能一部分让企业拿去了，反过来企业也要让1到1.5个百分点的GDP。这样，政府和企业同时让出了大概2个百分点或更高一点的GDP到居民的手上以后，才能保证在2020年居民收入翻一番。这个让利需要改革，需要勇气，也需要决心。

    具体怎么做呢？首先政府的税收不能再增加，或者说增速不能比经济增速更快。所谓“让”，就是要税收增速比经济增长慢一些，我们说的1到1.5个百分点，目前情况下大概5000亿元到7500亿元。到了2020年，1个百分点左右就要1万亿元。同样，企业也要减少他们的利润，比如整个国有企业一年的利润大概在23000亿到25000亿元左右，仅仅银行一个领域就是12000亿元左右的利润，想办法让它们让出一定利润来。同时，民营企业中那些暴利的企业也要让出一部分利润。（国务院参事室参事汤敏 记者林丽鹂整理）

    提高效率对增长的贡献

    对于GDP究竟是10%、8%，还是7%的增长率，这不是主要的问题，主要的问题是增长中哪一种因素的贡献更大。如果我们能够提高效率对增长的贡献，即使GDP增速低一些，也不会有问题

    从根本上说，中国的增长模式存在问题。第一个五年计划，1953年我们从苏联引进的增长模式，主要特点就是以资本密集型的重化工业投资带动经济增长，致使投资率不断地提高。现在，我们的投资率可能接近50%。这容易出现消费不足，需求不足的状况。改革开放以后，我国经济之所以仍然保持高速增长，是因为出口导向弥补了国内需求的不足。

    21世纪初期，我们已认识到原模式不能长期维持。必须要从投资和出口驱动转变到技术进步和效率提高驱动的增长模式。

    如果不能在增长中提高全要素生产率对于增长的贡献，那增长的唯一的办法就是增加投资，继续提高投资率，那么就变成一个恶性循环了：不断地提高投资率，消费率不断地降低，需求变得不足。需求不足解决的办法是增加投资，增加投资的结果是使得最终需求更加不足……

    所以，从长期发展看，急需改变增长的模式，提高技术进步和效率提高对增长的贡献。只有如此才能维持一个较合理、合适的增长水平。

    对于GDP究竟是10%、8%，还是7%的增长率，这不是主要的问题，主要的问题是增长中哪一种因素的贡献更大。如果我们能够提高效率对增长的贡献，即使GDP增速低一些，也不会有问题。但是，这个增长模式的改变进展还比较缓慢。

    面临当前的困难，只要我们能够认真、坚决地克服各种障碍，执行下去，我们经济的面貌很快会改观。中国面貌在新的经济发展模式下的改观，对于世界经济来说，有什么意义呢？我想最重大的意义就是中国会从一个提供制成品的所谓世界工厂、出口大国变成一个世界上也许数一数二的消费市场，为世界经济的稳定和持续发展提供一个很重要的力量。

    办好我们自己的事情，也许这就是我们能够为世界作出的贡献。（国务院发展研究中心研究员吴敬琏 记者沈寅整理）