燃煤危害 煤耗居高不下，导致南京环境指标排位落后

    一次能源特别是煤炭消耗的居高不下，使南京环境污染存量上升，环境状况指标在全国和全省排位落后。

    据测算，每燃烧1吨原煤可产生24千克二氧化硫和30千克烟尘。目前，我市单位GDP二氧化硫排放量在副省级城市中排第一位，地均化学需氧量排放量排第二位。环保部发布的去年上半年空气质量报告显示，全国113个重点环境保护城市中，南京是33个空气质量超标城市之一，而我市周边的上海、杭州市环境空气质量均达二级标准(最佳为一级，全国仅有海口达到)。全市环境投诉总量也不断增加，已从2006年的约1.5万件上升到2011年的2.2万件，占全省投诉总量的三分之一。

    “因此，尽快减压烧煤，降低能源消耗，减少污染排放，成为改善空气环境质量、满足市民环境诉求的当务之急。”相关部门负责人表示。

    控煤目标 到2015年，煤炭消费总量控制在3240万吨以内

    南京正高调迈入“控煤城市”行列。

    今后3年，全市将不再批准新建增加煤炭用量的项目。到2015年，将全市单位GDP能耗下降到0.5吨标煤，煤炭消费总量控制在3240万吨以内，这要比去年的4600万吨，足足减少1360万吨。

    南京即将颁布有关控制能耗和煤耗总量的具体工作方案，并定下明确的目标，到2015年，年耗能10万吨以上企业的能源消耗总量要在2011年的基础上下降15%，其中，钢铁企业要下降20%，石化企业下降10%，发电企业下降20%，建材企业下降20%。对上述四大行业的煤炭消耗的既有企业，以2011年为基数，逐一核定煤炭消耗量，限定原煤使用总量。

    控煤手段

    之一：今年底和明年6月前，关停一批工业锅炉及燃煤机组

    全市将分今年底和明年6月两个时间节点，关停一批不能改气、电的生活和工业锅炉以及燃煤机组、高炉等落后产能。今年底前，将关停绕城公路内的不能改成天然气(或电)的生活和工业锅炉。明年6月底前，关停四大开发区集中供热覆盖范围内的生活和工业锅炉、小供热以及其他区域内的不能改气的生活和工业锅炉；关停单机容量在10万千瓦以下和设计寿命期满的30万千瓦级以下的常规燃煤火电机组；企业自备电厂(或热力站)不能改造的燃煤火电机组必须改用燃气或关停。此外，还将关停南钢、梅钢400立方米以下的小高炉，炭化室高度小于4.3米的小焦炉等。

    之二：进行“两高一资”企业整治

    为控煤，我市排定了今后3年的节能任务。结合13个区县和四大开发区2011年能源消费水平，逐年分解今后3年各区域内规模以上工业能源消费总量的控制目标，全部比2011年只减不增。年耗能10万吨标煤以上企业，也都在2011年基础上排定了今后3年的能源消费总量控制目标。

    此外，南京将在明年完成59家高耗能、高污染、资源性“两高一资”企业整治，集中在钢铁、电镀、水泥、印染、化工等行业。

    之三：提高新能源和可再生能源利用占全市总能耗的比例

    下一步，南京将统筹制订全市可再生能源和新能源的使用规划。到“十二五”末，新能源和可再生能源利用占全市总能耗的比例要达到5%。

    南京特别将推进可再生能源和新能源在建筑中的推广应用。全市新建12层以下住宅以及新建、改建、扩建有热水需求的公共建筑，一般应按照规定统一设计、安装太阳能热水系统。新、改、扩建甲类公共建筑一般应设置太阳能热水系统。地源热泵空调系统或太阳能光伏发电系统等至少一种以上可再生能源应用系统。到2015年，全市每年新增可再生能源建筑中应用面积不少于150万平方米。

    之四：新建项目一律不能使用煤炭，对全市煤炭设施实时在线监测

    南京将严格执行《南京市主要耗能产品和设备能耗限额和准入指标(2012版)》，新建项目一律不能使用煤炭，实现产业用能清洁化，降低能耗水平。此外，今后我市还将定期发布新能源技术和新产品指导标准，支持企业实施技术升级改造。

    相关部门将对全市煤炭设施安装实时在线监测系统。今后保留的燃煤电厂所燃烧的煤炭，低位热值不能低于5000大卡/千克，含硫量不得超过0.7%，大型发电机组不得主动承担代发电任务；南航和梅钢要逐步减少自炼焦比例，扩大焦炭的外采量，扩大短流程炼钢的比例。