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俄欧为走出天然气危机“探路”
发布时间:2014-09-02 来源:经济日报

图为俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)工作人员检查天然气供应设备。记者 廖伟径摄

    在不久前结束的关税同盟、乌克兰和欧盟三方会议上,俄罗斯总统普京和乌克兰总统波罗申科同意尽快重启能源和天然气问题谈判。近日,俄能源部部长诺瓦克与欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格在莫斯科举行了会谈,为俄乌早日走出解决天然气争端先行“探路”。

    在此轮会谈中,俄欧达成了一定共识。双方认为应该找到解决供气价格争端的某种临时措施,以便防止今冬出现供气短缺;由于各方仍致力于确保能源供应安全,欧洲的天然气供应不存在被切断的风险。欧盟委员会指出,乌克兰需对俄天然气的顺利过境输送负责,同时奥廷格表示乌方应在未来几个月内偿还所欠气款。

    外界普遍认为,即将到来的冬季令俄在谈判中底气更足。近日,乌克兰总理亚采纽克坦承,乌在今年冬天尚存供气缺口,希望以360美元/千立方米的“临时”价格,从俄罗斯天然气工业股份公司购买50亿立方米天然气。目前,乌克兰已向其地下储气库注入了大约150亿立方米天然气,俄认为乌现在的储气量仍不足以支持顺利过冬,从10月份至年底乌还需购买100亿立方米天然气注入其储气库。

    分析人士指出,从匈牙利或斯洛伐克反向购气无法弥补乌冬季用气缺口。一方面,匈牙利等国一时无法满负荷向乌克兰反向供气;另一方面,随着冬季到来,反向供气的成本将令乌方难以承受。根据乌克兰海关数据,今年6月份乌曾以366美元/千立方米的价格完成了反向购气,而当时奥地利鲍姆加滕CEGH天然气交易平台6月份的现货气价为267美元/千立方米,现在该平台10月份天然气期货价格已涨至328美元/千立方米,因此乌克兰石油天然气公司冬季反向购气的成本将大大高于俄气380美元/千立方米的最终报价。

    目前,气价和欠款仍是俄乌争执的焦点。俄气公司表示,如果乌方不结清天然气欠款,该公司不会以“临时”价格向乌供气。俄气公司总裁米勒指出,乌方必须支付2013年11月至12月份14.51亿美元的欠款,部分偿还今年4月至6月中旬的欠款,并对未来购气实施预付款制度。在气价问题上,俄乌立场曾一度有所拉近。不久前,乌能源和煤炭工业部部长普罗丹表示,乌愿意按“夏季”320美元/千立方米、“冬季”385美元/千立方米的价格从俄购气,这一价格已与俄方报价接近。但是,随着俄乌政治关系再度紧张,乌方立场转为强硬。乌方在本轮俄欧会谈后表示,乌拒绝接受俄方提出的价格优惠方案。

    此外,政治因素也令俄乌天然气矛盾日益复杂化。近期,乌克兰议会通过了一揽子对俄制裁措施。乌方特别提出,建议俄欧乌三方重新厘定天然气交货地点。长期以来,俄对欧天然气出口的交货地点设在欧乌边境,俄气公司向乌克兰支付天然气过境费。现在乌方提出将俄对欧天然气出口的交货地点改为俄乌边境,欧盟用户在俄乌边境获得天然气后向乌支付天然气过境费。乌希望交货地点改变后,乌可以在本国领土上直接与欧洲公司交易天然气,并且提高从欧洲国家购气的能力。在此背景下,乌总理亚采纽克表示乌政府正在考虑禁止俄天然气从乌过境。

    由于俄乌关系紧张加之乌东部局势胶着,直接导致了最近欧洲天然气价格的猛涨。据彭博社报道,8月份欧洲天然气价格比7月份上涨了21%,创下近五年来新高。欧盟对乌克兰禁止俄天然气过境的表态极为关注,极力避免再现2009年俄乌斗气令欧洲“挨冻”的局面。俄乌天然气危机与乌东部局势已呈“连环套”局面,尽管障碍重重,但基于自身对俄能源的依赖,欧盟将继续努力扮演好俄乌之间的“解套人”角色。□ 驻莫斯科记者 廖伟径