一是对权力运行风险点的事前、事中、事后管控不完善。派出机构承担着电力资质许可、并网安全性评价、新建机组转商运审核等行政事项的办理，这些事项涉及的点多、面广，办理的过程包括受理、审核、现场评审、现场核查等多个环节，必须从制度约束、过程管控、事后回访等方面进行监督制约。从目前的情况来看，派出机构对这些事项在制度建设、过程监督、效能评价等方面还没有建立起系统完备的监督、制约、考核体系，存在着廉政风险。

    二是行政行为怎样公开透明，引入外部监督需要强化。行政审批、行政执法行为仅有内部监督还不够，只有引入外部监督，让权力在阳光下运行，才能避免潜规则、权力寻租等违纪违规现象的发生。从目前来看，大多数派出机构只初步实现了电力资质许可网上申报、受理，其他行政事项还不能做到信息公开、网上办理。另外，并网安评等事项的办理进度、办理结果公开还很不充分，不利于社会各界进行监督。

    三是服务意识、廉政意识还不适应工作需要。派出机构工作人员，特别是窗口服务人员的总体素质是好的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和廉洁警示教育，工作作风、服务水平有了大幅度的提升。但是，我们也要清醒地看到，有些人员在加强自身修养，自觉维护机关形象、集体荣誉方面还存在差距，在接待企业、用户办事中还存在门难进、脸难看，办事拖拉，效率较低的问题，甚至个别人还存在不廉洁的行为。

    四是对借聘用人员的管理还需要加强。目前，派出机构借用人员较多，且许可窗口受理、12398接线等岗位的借用人员比例更高，借用人员流动性较大，部分人员的临时观念强，对廉洁自律的防范意识低，亟需对这些人员加强教育管理。

    （作者系东北能源监管局党组书记、局长）