一、查找廉政风险，落实防范措施

    认真落实“一岗双责”，按照简政放权要求，围绕本部门相关工作开展廉政风险分析，查找风险点和关键点，消除廉政风险。一是按照国务院简政放权要求，研究修改发电机组并网安全性评价管理文件，进一步强化发电企业并网安评工作主体责任，取消派出机构审核并网安评报告等审批事项。坚决做到该取消的取消，该下放的下放。二是研究修改《水电站大坝运行安全管理规定》、《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》，进一步明确大坝安全注册工作程序。及时办理大坝中心报批的大坝安全注册文件，并在我局网站上予以公开。三是梳理电力安全检查、电力安全生产标准化达标评级、并网安评、大坝安全注册、电力工程质量监督、电力安全培训以及电力应急预案备案工作流程，查找工作中的廉政风险，研究落实有关风险的防范措施。

    二、深化防腐措施，坚持廉洁行政

    加强教育“不敢腐”。“千里之堤溃于蚁穴”。万事万物都有个出现、发展的过程，腐败也有腐败的发展规律。电力安全监管司将在加强防腐学习、案例学习的基础上，认真组织本部门进行腐败案件学习，使大家清醒认识到腐败的后果和结局，防微杜渐，且行且珍惜，不断从思想深处强化“不敢腐”。

    落实措施“不能腐”。一是落实简政放权，减少审批环节。行政审批过程中容易出现腐败现象，合理减少审批环节，既可以减少腐败的机会，也可以提高工作效率，减轻审批对象的负担。二是公开工作内容，防止暗箱操作。“太阳晒晒不长虫”，最大限度公开有关工作内容，使相关各方清楚工作内容、工作程序、工作标准等，在大家“众目睽睽”的监督制约下，腐败现象不易发生。三是完善工作标准，减少自由裁量权。一项工作行还是不行，要有明确细化的工作标准，无论谁去衡量都是一个结果，“行就是行，不行就是不行”。若标准不明确，标准太宽泛，就会留有较大的自由裁量权，就容易滋生腐败行为。四是优化工作流程，提高工作效率。好的工作流程，事半功倍，既能减轻企业负担，也能提高自己工作效能，更好地履行电力安全监管职责。五是实施交流轮岗，实现流水不腐。按照局党组统一部署，积极实施交流轮岗，防止本部门工作人员在某一岗位上长期工作滋生不良思想和行为。通过交流轮岗，大家也可以多个经历，从不同的角度去认识我们的工作、生活以及社会，有利于提高思想意识水平，有利于提高监管为民的能力。

    抓住源头“不想腐”。思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定结果。“不想腐”要以预防为主，要从思想源头抓起，树立正确的世界观、价值观、人生观。思想上有偏差，就会“失之毫厘谬以千里”，长期以往后果不堪设想。今后，我们将继续加强政治学习，加强防腐学习，继续学习《国家能源局工作人员廉政手册》等有关文件和材料，牢固树立“做官就不要想发财”的意识，在工作中坚持依法行政、廉洁行政和阳光行政，进一步提高防腐拒变的能力。

    （黄学农 作者系国家能源局电力安全监管司司长）