腐败不是一天造成的，谁生下来都不是腐败分子。有些人之所以腐败，是由于权力与私欲的膨胀与积累，逐步放松了思想防线，最终导致世界观、人生观、价值观的改变与扭曲。腐败的根源首先就是思想的腐败。刘铁男等人能成为一名党员领导干部，是经过党组织多年考验的，从小学系上红领巾的那天起，就已经开始接受党的教育，还有师长的教导，亲人的叮嘱，直至宣誓成为共产党员的那一天，誓言依旧回荡在耳边。我想，那时的每一位党员都应该筑牢了思想防线，要为我们坚定的信念与事业奋斗终身。然而，随着手中的权力不断加大，私欲不断膨胀，一些同志的思想防线不断被蚕食。千里之堤毁于蚁穴，今天收点小钱，明天拿点小礼，长此以往，越收越多，越拿越大，最终突破法律底线，一次次上演人生悲剧。要克己自廉，首先要敬畏权力。权力不是个人的，是党的充分信任，是服务人民、服务国家的手段。特别是国家能源局，能源项目规划、审批直接关系国家经济发展基础，公权变为私权，侵害的是国家和人民的利益。要克己自廉，更要时刻筑牢思想防线，不断加强政治理论学习和法律知识学习，充实头脑，紧紧守住党纪国法这条底线，做任何事情都要想一想，是否违背了党纪国法。

    按照能源局党组的要求，我们对负责的安全培训工作进行重点廉政风险排查。结合电力安全监管司工作职责，制定了工作方案，把电力企业安全培训工作交给社会培训机构。根据有关工作计划和安排，由各派出机构推荐师资力量强、安全培训经验丰富的培训机构，经电力安全监管司遴选、培训后，才能负责具体培训事宜。这样做，不仅可以节约财政资金、提高资金使用效率，而且有利于降低行政成本，提高行政效率，受到了电力企业和培训机构的欢迎。在操作过程中，也被证明行之有效。但是细究起来，这项工作依然存在廉政风险。一是培训机构的遴选缺乏有效的制度约束，培训业务交给哪些培训机构来办，参训人数多、授课时间长的培训交给哪些培训机构来办，目前还没有形成完备的制度，存在廉政风险。二是对培训机构的监督考核机制还不健全，培训机构收费多少、培训效果如何，我们对这方面的关注还不够细致，不排除实力较差的培训机构存在通过“做工作”抬高收费标准、滥竽充数继续开展业务的可能。

    为了防止这些风险点出现不廉洁行为，下一步要进行认真研究，逐步建立完善的风险防控措施：一是建立培训业务招投标制度，使培训机构遴选过程在阳光下公开、公正、透明进行；二是建立培训机构管理办法，加强对培训机构的监督考核，确保培训效果；三是完善培训机构退出机制，根据考核结果，对培训机构进行动态调整；四是建立培训学员回访制度，听取参训学员对培训机构的意见和建议，改进培训工作。

    （王伟 作者系国家能源局电力安全监管司综合处处长）