一个党员就是“一面旗”，这是习近平同志2005年在“之江新语”专栏中发表的党建文章标题。在文章中，习近平同志用了3个“第一”强调党员的首要属性，一名党员的“第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利”；用了3个“任何”诠释党员在思想上要对党忠诚，“办任何事情都要想到党，想到党的事业和党所代表的群众利益，做任何工作都要想到是代表党去开展工作，有任何成绩都要想到是党组织领导和培养的结果”；用了3个“出来”诠释党员在行动上要为党争光，要“做到平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”。

    作为一名国家能源局机关共产党员，应该牢记党员身份，踏实为党工作，用心为民谋利，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，努力为党增光添彩。特别是在当前深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的背景下，“一个党员一面旗”对于国家能源局意义更加重大。

    一是要树立“守土有责、敢于担当”的这面旗。从电力司来说，既要抓大事、加强行业管理，又要简政放权、强化后续监管，树立正面形象。下一步，要认真抓好“十三五”电力规划编制工作，尽快出台煤电节能减排行动计划配套措施，按程序开展2015年度火电规划建设工作，继续加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设，促进电力行业科学健康发展。同时，深入推进电力项目规划核准简政放权，按照《关于加强电力项目核准权限下放后规划建设监管工作的暂行办法》要求，会同各派出机构强化后续监管，并尽快出台《关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》，指导和规范省级政府按程序做好电力项目规划建设工作。

    二是要树立“阳光公开、规范高效”的这面旗。从电力司来说，要建立健全相关业务的工作规则。继续规范燃煤火电纳入规划、电力行业淘汰落后产能计划、电网项目纳入规划、电网项目核准等具体流程，力争实现规划公开、计划公开、标准公开、过程公开、结果公开，促进权力在阳光下运行。同时，要规范程序，提高效率。规范评估程序，对于达到评估条件的行业重大决策，宜委托开展专项评估论证，充分发挥国家级中介咨询机构作用，推进重大项目决策科学化、透明化、民主化。提高工作效率，对于符合程序的，要限时办结；对于不符合程序的，一次性告知所缺条件，条件齐备后，限时办结。

    三是要树立“清正廉洁、反腐倡廉”的这面旗。着力加强党内政治生活，经常性开展思想教育活动，加强世界观、人生观、价值观教育，提升党员干部从事能源事业的使命感和荣誉感。加强制度建设，在严格执行电力司《廉政守则》的同时，建议建立个人事项报告制度，明确规定需向组织报告的相关事项。相关在职人员的个人重大事项均应提前报告党组织，引导党员干部自觉接受党组织监督。同时，加强和谐机关建设，党组织要多关心机关党员实际工作生活困难，为党员创建“公平、民主、和谐”的机关内部环境。

    一个党员就是一面旗，一个党支部就是一座战斗堡垒。只要每一名党员按照习近平总书记的要求，“做到平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”，以实际行动树立起自己的旗帜，国家能源局就一定能在能源行业树立起永远飘扬着的党的旗帜，反映出我党的光辉形象。

    （桂小阳 作者系国家能源局电力司主任科员）