新能源基本建设项目管理的暂行规定

（国家计委 1997年5月27日发布 计交能[1997]955号）

第一条　新能源产业是我国起步较晚的新兴产业，为了鼓励和支持我国新能源产业的发展，促进新能源产业化建设，加速新能源设备国产化进程，根据国务院基本建设项目管理和审批程序的有关规定，结合新能源项目的特点制定本暂行规定。

第二条　新能源是指风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生资源经转化或加工后的电力或洁净燃料。凡新建的新能源设施的项目（转化或加工电力或洁净燃料）为新能源基本建设项目。

第三条　新能源的开发应用既是近期能源平衡的补充，也是远期能源结构调整的希望，符合国家产业政策，是实现可持续发展战略的重要组成部分。国家鼓励新能源及其技术的开发应用。

第四条　新能源的开发应用要在对可再生资源充分调查的基础上做出规划。国家鼓励新能源建设项目向经济规模发展。资源丰富地区可以一次规划分期实施。

第五条　新能源的中长期发展规划和年度计划，先由省（自治区、直辖市、计划单列市）和主管部门编制，经国家计委综合平衡后纳入国家能源发展规划和计划。

第六条　新能源技术的研究和新能源设备的制造，要采用自主开发与引进消化吸收创新相结合的方式，实行技工贸一体化，加速设备国产化。

第七条　新能源基本建设项目的经济规模为：风力发电装机3000千瓦及其以上、太阳能发电装机100千瓦、地热发电装机1500千瓦及其以上、潮汐发电装机2000千瓦及其以上、垃圾发电装机1000千瓦及其以上、沼气工程日产气5000立方米及其以上及投资3000万元人民币以上其它新能源项目。达到经济规模的为大中型新能源基本建设项目，达不到的为小型项目。

第八条　申报新能源建设项目需要经过项目建议书和可行性研究报告两个阶段。项目建议书由申请项目的企业法人提出；项目建议书批准后由企业法人委托有资格的设计单位编制可行性研究报告。

第九条　新能源建设项目按隶属关系分为中央项目和地方项目；按项目经济规模分为大中型项目和小型项目。

中央大中型项目由主管部门提出初审意见报国家计委批准；中央小型项目由主管部门批准。

地方大中型项目由省（自治区、直辖市、计划单列市）计委（计经委）提出初审意见报国家计委批准；地方小型项目由省（自治区、直辖市、计划单列市）计委（计经委）批准。

第十条　凡利用外资、引进设备和技术的新能源基本建设项目（包括外商直接投资新能源项目），由国家计委审查批准，批准前不得与外方正式签约。

第十一条　新能源基本建设项目在申报项目建议书阶段要明确资本金来源和融资意向，在可行性研究阶段要落实资本金和资本金以外的融资方案。

第十二条　未经批准的项目不准列入年度基本建设计划，未列入年度新能源建设计划的项目不得开工建设。

第十三条　本暂行规定由国家计划委员会负责解释。