新时代 新任务 新征程 新作为

国家能源局电力司党支部书记、司长 黄学农　

　　在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。仔细聆听、深入学习习近平总书记所作的报告，我感到既催人奋进、备受鼓舞，又振聋发聩、耳目一新。党的十九大报告高屋建瓴、主题鲜明，提出了一系列新判断、新思想、新要求、新战略、新任务。报告在生态文明篇章提出要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。这为做好当前及未来相当长一段时期的电力管理工作指明了方向，提供了根本遵循，我们必须认真学习，切实抓好贯彻落实。

　　贯彻绿色发展理念，推动电力工业转型升级。党的十九大报告阐述了建设美丽中国的新目标、新任务、新举措，从顶层设计的角度指导我们如何推进电力绿色发展。当前，中国电力工业取得了瞩目的成绩和长足的进步，有力地支撑了社会经济发展。随着能源消费总量的增长和电力在能源消费中的比重不断提高，应对气候变化和生态环保约束日益趋紧，电力清洁低碳转型发展势在必行。近年来，国家能源局和环境保护部联合在全国推动煤电行业节能减排升级改造，推广燃煤电厂超低排放和新的能耗标准。目前，全国已累计完成煤电超低排放改造5.7亿千瓦、节能改造5.3亿千瓦，接近完成2020年5.8亿千瓦和6.3亿千瓦的目标，已形成世界最大高效清洁煤电体系，行业整体水平在全球已实现学习、跟随到引领的飞跃。风电、光伏、核电等新型电源的快速发展，有效促进了电源结构优化和系统节能减排。但由于风电和光伏发电出力具有不确定性，核电和部分水电的调节性能较弱，目前电力系统尚不能完全适应清洁能源的大规模接入和消纳，这也是造成弃风、弃光、弃水的重要原因之一。因此，大力推进清洁能源外送输电通道的建设，不断提升电力系统调节能力，是实现电力绿色发展的应有之义；围绕“国家电力安全保障和生态环境压力”这对矛盾，加快电力工业转型升级，也必然是未来一段时期电力发展的核心与主题。

　　坚持以人民为中心的发展观，着力解决突出环境污染问题，推动北方地区冬季清洁取暖。党的十九大报告提出新判断：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一新判断在我的工作领域是具体而生动的。现代社会，随着电气化和信息化步伐的加快，电力不仅是关系国计民生的基础产业，更成为我们每个人生活中除了空气、土壤和水三大自然要素之外须臾不可或缺的部分，是我们望得见山、看得见水、记得住乡愁的重要保障。当前，我国北方地区冬季大量使用散烧煤取暖，大气污染物排放量巨大，迫切需要推进清洁取暖。习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调：“推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。”总书记的关心，是和民心心连心的，人民群众对冬季取暖的需求不仅存在低端的有无矛盾，更存在社会经济发展后取暖能源是否清洁的矛盾，这就需要我们这些行业管理人员和广大从业人员尽快地转变思路，破解北方地区冬季清洁取暖工作发展上的不平衡不充分，见微知著，用自己的实际工作，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响。

　　深化供给侧结构性改革，防范和化解煤电产能过剩风险。党的十九大报告强调，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。今年以来，在党中央、国务院的高度重视和局党组统一部署下，我们在前期大量调查研究的基础上，16部委联合印发了《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，并在今年7月底召开了国家发展改革委、国家能源局防范化解煤电产能过剩风险视频会议，向相关部委、电力企业、行业协会及各省相关单位宣传贯彻党中央、国务院相关决策部署，进一步统一思想认识，落实工作责任。后续又印发了《关于发布2020年煤电规划建设风险预警的通知》《关于进一步做好火电项目核准建设工作的通知》等文件，发挥政府调控和市场引导作用，指导各省、发电企业合理安排煤电核准、开工、建设时序，切实维护核准建设秩序，实现煤电有序发展，落实2017年《政府工作报告》提出的“淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”的煤电调控目标任务。尽管防范化解煤电产能过剩风险工作情况复杂，但这个忍受改革阵痛的过程，恰恰是对我们能不能将党的十九大精神切实落细落小落到实处的最好考验。

　　坚定不移贯彻落实中央全面从严治党要求。党的十九大对全面推进党的建设作了总体部署，提出了新时代党的建设总要求。作为基层党支部书记，我深刻认识到基层党组织是党的执政之基、力量源泉，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。电力司党支部将学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把政治建设放在首位，持之以恒正风肃纪，全面加强纪律建设，营造风清气正干事创业的良好政治生态。

　　党的十九大精神精髓要义需要不断学习、反复学习、深入学习。作为党支部书记，我将带领电力司党支部全体干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心、牢记使命，坚定“四个自信”，牢固“四个意识”，敢于担当，从身边事做起，以实实在在的工作实绩，深入贯彻落实党的十九大精神。