新征程新蓝图召唤能源新发展

国家能源局发展规划司党支部书记、副司长 李福龙

    通过学习党的十九大报告，憧憬着新时代现代化强国梦的壮美画卷，习近平总书记庄严睿智、铿锵豪迈的话语经常萦绕在心间，“中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。每当此时，倍感心潮澎湃，更觉豪情满怀、斗志昂扬。

    抚今追昔，中华民族历尽沧桑，“正以崭新姿态屹立于世界东方”。展望未来，前景无限光明，“中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期”“从党的十九大到党的二十大，是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期”。我国发展站到了历史性的战略节点上。

    站在战略节点回望过去，经过建党近百年艰苦卓绝的努力，中国人民从“漏舟之中”的危局站起来，从“一穷二白”的起点富起来，正可谓“人间正道是沧桑”。犹记当年，新中国建立初期，经济总量仅460多亿元，只占世界的4.5%左右，全球排名第13位；改革开放初期，经济总量3679亿元，占世界的5%左右，全球排名第7位。喜看今朝，我国经济总量稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%，对全球减贫贡献率超过70%。“社会生产能力在很多方面进入世界前列”“天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世”。高铁出行、手机支付、共享单车等已经成为备受世界羡慕的生活消费新模式新时尚。

    站在战略节点回望过去，经过新中国成立以来68年的接续奋斗，我国能源实现了从“多数人用不上”到“普遍能用上”的历史巨变，已经成为世界第一能源生产消费大国，正在迎来从“用得上”到“用得更好”的新飞跃。犹记当年，新中国成立初期，石油年产量仅10万吨，电力装机185万千瓦，天然气一片空白，多数城乡居民以薪柴、秸秆和畜粪为燃料；改革开放初期，我国能源消费总量约5.5亿吨标准煤，人均不到0.6吨标准煤。喜看今朝，我国能源生产消费总量、非化石能源发电装机容量等均居世界首位，人均能源消费量已达世界平均水平的1.2倍。科技创新开始从“跟随模仿”向“并行引领”转变，“华龙一号”、特高压输电等已经成为技术装备走向世界的亮丽名片。我国能源转型成效举世瞩目，积极推动和引领世界能源变革，正在走向世界能源舞台的中心。

    党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经发生重大转化的科学论断，深刻揭示了我国发展的时代特征。推动新时代能源发展，必须学懂弄通党的十九大精神，紧扣时代脉搏，抓住主要矛盾，准确把握新时代对能源发展的新要求。

    必须长期遵循与践行能源革命战略思想。2014年6月，在中央财经领导小组第六次全体会议上，习近平总书记创造性地提出了能源革命战略思想。党的十九大报告又进一步强调要推进能源生产和消费革命。能源革命战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是指导我国能源发展的理论基础和思想总遵循，必须长期坚持、持续实践、深入落实，不断取得新成效。

    必须坚持绿色低碳战略方向。党的十九大报告鲜明指出：“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”。报告把能源发展摆在“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”篇章的重要位置，作为“推进绿色发展”的重要内容，强调要“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”“壮大清洁能源产业”。

    必须抓住质量效率这个主攻方向。我国社会主要矛盾发生重大变化，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。能源领域也是这样，能源供给能够满足基本需求，主要矛盾已经转化为经济发展和人民生活日益增长的高质量个性化需求与不平衡、不充分的能源发展之间的矛盾。必须坚持质量第一效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动能源发展质量变革和效率变革。

    党的十九大确立了新思想、描绘了新蓝图，明确了新目标、标定了新坐标。能源是经济社会发展的重要基础和动力，适应新时代新要求，必须要有新作为。

    在谋划发展上要有新思路。去年以来，我们陆续发布实施了面向2030年的能源革命战略和4个行动计划，以及面向2020年的能源规划和14个专项规划。当前，要深入开展2050年能源发展战略研究，按照强国梦“两步走”新战略，校正方位、校准坐标，努力描绘好新时代能源发展的路线图和时间表。

    在实施落实上要有新举措。明年是实施 “十三五”规划承上启下的关键之年。要尽快开展能源规划中期评估与调整。评估与调整中，既要服务于2020年全面建成小康社会的目标，又要着眼于开启新的伟大征程，规划布局一批补短板、强基础、利长远的重大工程，谋划一些重大举措和行动。

    在创新变革上要有新作为。要结合规划的评估与调整，重点研究破解清洁能源供给不足、区域发展和城乡发展不平衡等突出问题，提出行之有效的解决办法。要深入研究智慧能源城市、县域能源发展等问题，推进城市和农村能源革命试点，争取在创新能源生产消费模式、培育新产业新业态上不断取得新突破。