把党的十九大精神

落实到能源工作全过程各方面

国家能源局综合司党支部书记、司长 袁民　　

　　习近平总书记对学习宣传贯彻党的十九大精神提出了“学懂、弄通、做实”的重要要求。“学懂、弄通”是“做实”的基础和前提，“做实”是“学懂、弄通”的目的。我们要以深刻理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，逐字逐句学习党的十九大报告，自觉对表对标，特别是重点弄清楚、学明白其中的新思想、新论断、新战略、新部署，紧密结合能源工作实际，深入研究思考，找准贯彻落实的结合点、发力点，把党的十九大精神转化为推动能源工作改革发展的具体举措，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在能源工作实践中落地生根、开花结果。

　　根据新时代的历史方位，明确能源工作的新定位、新要求。明确方位才能找准方向，把握大势才能赢得未来。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。能源是现代化的基础条件,发挥着支撑作用。全面建设社会主义现代化强国，必然要求建设社会主义现代化能源强国。

　　能源系统要增强责任意识、使命意识，牢记要求，找准定位，坚定信心、明确目标，开启全面建设中国特色社会主义现代化能源国家的新征程。这个新时代，社会生产力水平大大提高，社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为此，能源工作的重点也要相应地从整体提高能源供应能力转化为解决能源领域发展不平衡不充分的问题。这一工作侧重点的转移，既来源于党的十九大对经济社会发展大势的清晰判断、是中央的明确要求，也与近年来能源工作中面临的突出问题高度一致、完全符合我们在实践中得出的认识和体会。

　　根据新时代的基本方略，明确能源工作的新遵循、新方针。党的十九大报告提出了“14个坚持”，这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“14个坚持”紧紧围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义这条主线，系统回答了我们要干什么、怎么干、怎么干得更好等一系列重大理论和实践问题，是新时代党的行动纲领，是对新时代中国特色社会主义各领域工作的具体政策定位。我们要自觉遵循和全面落实“14个坚持”的基本方略，特别是要结合自身实际形成新时代推进能源改革发展的工作方针。比如，要遵循“坚持党对一切工作的领导”的基本方略，以增强“四个意识”为重点，始终坚定、自觉加强党对能源工作的领导。要遵循“坚持以人民为中心”的基本方略，以满足人民美好生活对能源的新需求为初心，着力解决人民用能不平衡不充分的矛盾。要遵循“坚持全面深化改革”的基本方略，以能源供给侧结构性改革为主线，不断提高能源供给质量。要遵循“坚持新发展理念”的基本方略，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动能源工作实现更高层次的改革发展。要遵循“坚持全面依法治国”的基本方略，以强化立法对能源体制机制改革的引领、推动和保障作用为核心，推进能源法治建设。要遵循“坚持在发展中保障和改善民生”的基本方略，以补齐能源民生短板为重点，提高能源服务水平。要遵循“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，以推进能源生产和消费革命为核心，推动能源事业绿色发展。要遵循“坚持总体国家安全观”的基本方略，强化作为最大能源消费国时刻要把能源安全摆在突出位置、牢牢抓在手里的忧患意识，以能源供给安全和能源生产安全为着力点，加强能源安全能力建设,确保国家能源安全。要遵循“坚持推动构建人类命运共同体”的基本方略，以“一带一路”能源合作为重点，推进中国特色大国能源外交。要遵循“坚持全面从严治党”的安全治理方略，高标准、严要求加强党的建设，努力营造风清气正、山清水秀的良好政治生态，为能源事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。

　　根据新时代的工作部署，明确能源工作的新目标、新任务。要深刻贯彻落实党的十九大报告提出的从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，超前谋划、系统规划，制定新时代能源事业发展分阶段的任务书、路线图和时间表。要全面贯彻新发展理念，建设现代化能源经济体系，包括围绕深化供给侧结构性改革，全面优化能源供给结构；围绕加快建设创新型国家，积极推动能源技术装备升级；围绕实施乡村振兴战略，积极发展农村能源工作；围绕实施区域协调发展战略，积极优化能源发展布局；围绕加快完善社会主义市场经济体制，持续深化能源体制机制改革；围绕推动全面开放新格局，全面深化能源国际合作。要落实提高保障和改善民生水平的重要部署，深入实施能源惠民利民工程，助力打赢脱贫攻坚战，切实增强人民群众的获得感和幸福感。要全面贯彻绿色发展理念，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，实现传统能源清洁化发展、清洁能源规模化发展，坚决打赢蓝天保卫战，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，助力建设美丽中国。