对十四届全国人大三次会议第3092号建议的答复

  您提出的关于完善充电基础设施推动车网互动协同发展的建议收悉，经商住房城乡建设部，现答复如下：

  充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施，对推动交通领域加快形成绿色低碳运输方式、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要作用。截至2025年5月底，全国充电基础设施总量已达到1440万台，整体车桩比达到2.57:1，服务保障能力基本满足现阶段新能源汽车发展需求。

  一、关于加强充电设施布局建设有关建议

  按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号，简称《指导意见》）有关要求，国家能源局持续推进公共充电基础设施规划建设，指导地方主管部门建立健全规划工作机制，科学编制充电基础设施专项规划，着力补齐县城、乡镇建设短板。2024年初，国家能源局综合司印发《电动汽车充电设施布局规划编制指南》（国能综通电力〔2024〕19号），指导各地科学规划充电设施的建设规模、网络结构、布局功能和发展模式，结合电动汽车发展趋势，适度超前安排充电基础设施建设。下一步，国家能源局将持续指导地方主管部门分场景优化充电基础设施结构，科学制定布局规划，推动构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系。

  二、关于完善居住区充电设施建设协调机制有关建议

  住房城乡建设部会同有关部门指导地级及以上城市全面开展城市体检工作，将“新能源汽车充电桩缺口数”纳入城市体检基础指标体系，并结合城镇老旧小区改造工作，加快推动充电桩建设。2019年至2024年，全国累计开工改造城镇老旧小区27.88万个、4792万户，增设电动汽车充电桩13.53万个。2023年7月，住房城乡建设部等七部门联合印发《关于印发完整社区建设试点名单的通知》（建办科〔2023〕28号），开展完整社区建设试点工作，制定完整社区建设项目清单，因地制宜推进居住区充电基础设施建设。下一步，住房城乡建设部将持续指导各地结合城市体检、老旧小区改造、完整社区建设等城市更新工作，因地制宜推进充电设施建设，并继续指导各地结合物业服务管理工作，保障社区充电设施安装运营。

  三、关于推广有序充电模式有关建议

  2023年12月，国家发展改革委、国家能源局等部门联合印发《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》（发改能源〔2023〕1721号），提出大力推广智能有序充电设施，鼓励新建充电桩采用智能有序充电桩，按需推动既有充电桩的智能化改造。国家能源局会同有关部门持续完善车网互动标准体系，于2023年10月批准发布《电动汽车充放电双向互动第1部分：总则》（NB/T 11305.1—2023）以及《电动汽车充放电双向互动第2部分：有序充电》（NB/T 11305.2—2023），为有序充电技术发展奠定了基础。下一步，国家能源局将会同工业和信息化部加快推动新能源汽车、充换电设施应用智能有序充电功能，服务车网互动规模化应用开展。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2025年6月27日