对十四届全国人大三次会议第5370号建议的答复

  您提出的关于进一步支持传统工业开发利用新能源的建议收悉。经研究并商工业和信息化部，现答复如下：

  工业绿色低碳转型，工业用能高效化、低碳化、绿色化，是工业领域加快实现碳达峰、碳中和的重要任务举措。您提出的进一步支持传统工业开发利用新能源的建议，对我们的工作具有重要参考价值。

  一、工业领域新能源开发应用方面

  工业和信息化部持续加强产业布局指引，支持引导工业领域加快新能源开发利用。一是加强政策引导，发布实施《工业领域碳达峰实施方案》《工业能效提升行动计划》《智能光伏产业创新发展行动计划（2021—2025年）》等政策文件，提出大力发展智能光伏、大型风电、智能电网和高效储能等新能源装备，加快工业绿色微电网建设应用，促进就近大规模高比例消纳可再生能源。二是支持技术进步，印发实施《关于推动能源电子产业发展的指导意见》《新型储能制造业高质量发展行动方案》，加快光伏、新型储能产品与技术、关键信息技术、重点终端应用融合创新，支持关键技术攻关和产业化突破，巩固产业竞争优势。遴选发布工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录，组织开展“节能服务进企业”系列活动，加快推广一批重点行业节能降碳、可再生能源利用、清洁低碳氢应用、工业绿色微电网等新技术、新装备，推动工业企业、园区实施用能低碳化改造升级。三是支持扩大应用，聚焦钢铁、建材、有色金属等重点行业领域，遴选发布19个工业绿色微电网典型应用场景与案例。结合《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》等政策实施，培育推广应用新模式新业态，推进源网荷储一体化和多能互补，同时推进电力装备绿色低碳发展，开展数字化布局。

  下一步，工业和信息化部将深入实施《工业能效提升行动计划》等政策，聚焦风电、光伏等新能源开发利用和工业绿色微电网建设应用，加快推广一批先进适用技术装备，引导具备条件的工业企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用，有序推进工业用能低碳转型。

  二、分散式风电项目开发管理方面

  分散式风电开发具有选址灵活、应用场景广、靠近负荷中心等特点，是实现“双碳”目标的重要途径，是进一步贯彻落实党中央、国务院关于有力有效推进乡村全面振兴的重要举措，我们积极支持推动分散式风电发展。2024年3月，国家能源局会同国家发展改革委、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号），明确提出优化审批程序，鼓励各地对“千乡万村驭风行动”风电项目探索试行备案制，结合实际提供“一站式”服务，对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续。下一步，国家能源局将会同有关部门持续加强政策支持力度，推动分散式风电持续健康发展。

  三、新能源就近就地消纳方面

  我们支持探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，满足企业提升绿电消费、降低碳排放需求。2025年5月21日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），明确绿电直连模式的定义形态、建设要求、运行管理和权利义务，充分发挥用电负荷就近就地消纳新能源的优势，更好满足企业绿色用能需求，引导产业转型升级。此外，源网荷储一体化、新能源接入增量配电网、智能微电网等模式对促进新能源就地就近消纳、加快构建新型电力系统具有重要意义，我们支持各地按照国家要求，结合本地区条件，积极探索相关模式建设，助力新能源消纳。

  下一步，我们将持续深化配电体制机制改革，不断拓展新能源就近就地消纳模式，进一步围绕智能微电网等新模式新业态制定相关政策，激活配电侧活力，提高系统灵活调节能力，提升新能源就近就地消纳利用水平。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

  国家能源局

  2025年7月1日