对十四届全国人大三次会议第5525号建议的答复

  您提出的关于加强新能源车充电桩的建设与管理的建议收悉，经商自然资源部、住房城乡建设部，现答复如下：

  充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施，对推动交通领域加快形成绿色低碳运输方式、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要作用。

  一、关于将充电设施列入城市总体规划有关建议

  自然资源部加强国土空间规划引领，指导各地在国土空间规划编制实施中，优化城市空间结构和功能布局，合理安排各类用地，充分利用各类存量土地资源，合理保障包括新能源车充电设施在内的各类基础设施和公共服务建设空间需求，因地制宜补齐基础设施、公共服务短板。2024年，国家能源局综合司印发《电动汽车充电设施布局规划编制指南》（国能综通电力〔2024〕19号），要求各地建立充电基础设施建设协同推进机制并编制专项规划，做到与交通、电力一体衔接。下一步，自然资源部将指导地方认真落实规划安排，充分用好土地政策，为新能源车充电桩的建设提供土地和规划支撑。国家能源局将持续指导地方主管部门以构建高质量充电基础设施体系为重点，科学制定布局规划，加快充电设施建设。

  二、关于增加公共桩数量有关建议

  按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）有关要求，国家能源局以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，推动城市充电网络的有序延伸，加快补齐县城、乡镇建设短板，加大高速公路快充网络有效覆盖。截至2025年5月底，全国充电基础设施总量已达到1440万台，整体车桩比达到2.57:1，服务保障能力基本满足现阶段新能源汽车发展需求。住房城乡建设部结合城市体检、城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作，因地制宜加快推进充电设施建设。下一步，国家能源局等部门将持续指导地方主管部门分场景优化充电基础设施结构，科学制定布局规划，推动构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系。

  三、关于支持个人充电桩安装有关建议

  国家能源局持续指导电网企业做好配套电网建设与供电服务，优化充电桩报装流程，落实“三零”“三省”服务举措，全面提升“获得电力”服务水平。下一步，我们将继续指导电网企业优化报装服务流程及规范，方便居民用户报装使用。

  四、关于加大监督指导有关建议

  我们支持充电运营企业建立健全运维人员队伍，强化日常安全巡检、智能运维等措施，提升重点场景和时段设备可用率和故障处理能力。鼓励各地开展宣传教育，引导车主规范停车、爱惜使用公共充电设备。国家能源局不断加强行业规范管理，通过国家充电设施监测服务平台加强对设施运行情况、服务收费情况等的监管。下一步，国家能源局将研究制定关于提升运营服务品质有关政策文件，推动行业规范有序发展。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

  国家能源局

  2025年6月30日