近日，国家能源局出台了《关于加快推进煤炭洗选高质量发展的意见》（国能发煤炭〔2025〕86号，以下简称《意见》）。为做好《意见》的贯彻落实，记者采访了国家能源局煤炭司有关负责同志。

  问：《意见》出台的背景是什么？

  答：党的二十大和二十届三中全会对加强煤炭清洁高效利用作出部署，今年7月，习近平总书记在山西考察时强调，要推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，为做好煤炭洗选工作提供了重要遵循。煤炭洗选是煤炭资源开发利用的重要环节，对提高商品煤质量、减少无效运输、提升煤炭清洁利用水平具有重要意义。从全国煤炭洗选情况看，加强煤炭洗选工作具备较好的技术和管理基础，智能化建设前景广阔，同时一些地区也存在着先进产能与落后产能并存，清洁生产水平不高，煤矸石处置利用不充分等问题，需要进一步加以规范引导，实现更高水平的发展。为加快推进煤炭洗选高质量发展，进一步深化煤炭清洁高效利用，推动能源绿色低碳转型，国家能源局研究出台了《意见》。

  问：《意见》总体要求是什么？

  答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以减污降碳和绿色发展为主线，以科技进步和自主创新为动力，以政策支持和标准引领为保障，坚持系统推进、分类施策，着力提升煤炭开发综合效益。《意见》提出，到“十五五”末，煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，洗选产能结构持续优化，智能化选煤厂建设取得重要进展，干法选煤技术逐步推广应用，原煤入选率稳步提高，煤炭产品上下游衔接更加顺畅，为促进煤炭清洁高效利用提供重要支撑。

  问：《意见》提出了哪些重点任务？

  《意见》聚焦洗选产能结构、技术工艺、标准规范、经营管理等方面，提出了七项重点任务。

  一是推动洗选产能增优汰劣。强化煤炭洗选能力规划建设，从矿区总体规划到煤矿项目竣工验收均提出规划建设先进洗选能力的明确要求，推进现有选煤厂（选煤设施）升级改造，淘汰落后洗选能力。

  二是加强洗选智能化建设。新建选煤厂原则上按照智能化标准建设，鼓励现有选煤厂逐步开展智能化改造，开展选煤厂智能化技术升级试点，推动形成可复制可推广的选煤厂智能化建设和常态化运行模式。

  三是合理选择洗选工艺。强化技术经济比较，合理确定跳汰、重介、浮选、干选等选煤方法，提升褐煤等易风化泥化煤种分选能力和分选效果，发展适应不同煤种的干法选煤成套设备，因地制宜积极推广干法选煤工艺。

  四是提高清洁高效生产水平。选煤各环节采取抑尘、降噪、减震措施，采用廊道、管道等封闭式传运方式，洗煤用水实现闭路循环，禁止煤炭和煤矸石露天堆存，推动制定更严格的团体或企业标准，提高选煤节能降碳水平。

  五是推动洗选废弃物减排增用。要求新建、改扩建煤矿（含配套选煤厂）项目申请报告包括煤矸石综合利用和治理方案，推广实施井（坑）下分选、充填开采、覆岩离层注浆等技术处置煤矸石，减少地面排放，支持煤矸石发电、土地复垦、回填等资源化规模化利用。

  六是提升洗选经营管理水平。鼓励煤炭企业成立选煤专业机构，发展第三方选煤服务，发挥市场机制作用，坚持优质优价原则，提升洗选加工定制化水平，提供符合需求的差异化、高价值煤炭产品。

  七是加强科技攻关和试点应用。攻关开发大型高效分选装备和智能控制技术，提升选煤设备运行稳定性，完善干法选煤理论体系，加大先进技术装备推广力度，鼓励培养选煤专业创新人才。

  问：如何抓好《意见》落实？

  下一步，国家能源局将加强组织协调和宣贯解读，推动健全煤炭洗选政策标准体系，协调解决工作推进中的重大问题；省级煤炭行业管理部门要建立本地区洗选能力底账，完善煤炭洗选重要技术指标统计调度体系，结合实际细化政策措施；重点煤炭企业特别是中央企业要发挥引领作用，推动煤炭洗选技术和管理模式创新；有关行业协会发挥桥梁纽带作用，促进洗选先进技术和管理模式交流互鉴，着力形成国家统筹推进、地方和企业贯彻实施、科研院所和行业协会协同支撑的工作合力，确保各项工作落到实处、见到实效。