关于政协第十四届全国委员会第三次会议第02133号（工交邮电类320号）提案的答复摘要

  您提出的关于加强农村地区风电项目安全生产风险管控的提案收悉。经研究并商工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、国家消防救援局，现答复如下：

  在农村地区充分利用风能资源和零散闲置非耕地，组织开展“千乡万村驭风行动”，将有力推动风电就地就近开发利用，助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型。同时，要高度重视农村风电项目潜在的安全生产风险，我们非常赞同您提出的有关建议，正在有关工作中抓好落实。

  关于完善风电装置与村庄之间的布设标准。2024年国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，明确提出项目在满足风电通用技术标准和生态环境保护要求的基础上，重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响，采用低噪声风电机组，提高安全防护要求。此外，《风电场工程微观选址技术规范》（NB/T 10103）明确提出风电机组布置应符合国家标准对噪声限值的规定，并要求合理避让基础设施并设置倒塔距离。生态环境部指导地方督促建设单位严格落实生态环境分区管控要求，推动风电项目建设与生态环境保护相协调。指导地方在开展风电项目环评审批时，重点关注风电选址对周边集中居住区的影响以及噪声、电磁等环境污染。下一步，国家能源局将会同有关部门进一步完善有关标准，重点关注风电项目建设对农村居民等周边公众的影响，加强相关生态环评保障标准政策研究，助力风电行业高质量发展。

  关于建立风电设备健康管理系统，提升设备可靠性。2022年国家能源局会同科技部印发了《“十四五”能源领域科技创新规划》，明确提出应用推广风电机组与风电场数字化智能化技术，打造信息高效处理、应用便捷灵活的智慧风电场控制运维体系。下一步，工业和信息化部将会同有关部门，进一步加强风电装备数字化全生命周期管理和远程运维能力，降低农村地区风电项目安全事故风险。

  关于加强大型设备交通运输安全监管与服务。交通运输部会同有关部门印发《关于印发京津冀地区风机叶片大件运输规范有序高效低费一路畅通审批监管流程指南的通知》，优化了大件运输许可服务，明确了风机叶片大件运输的申请受理、审查决定、通行管理、服务监督等事项。同时，根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》，指导各地进一步加强风电大件运输许可有关护送方案的审核，不断提高大型设备运输安全管理水平。此外，推进实施新一轮农村公路提升行动，提高农村公路承载力。下一步，交通运输部将会同有关部门进一步优化完善相关政策措施，不断提升大件运输许可和通行保障服务水平。持续推动新一轮农村公路提升行动，进一步提高农村公路的承载力。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

                        国家能源局

                        2025年8月22日