关于政协第十四届全国委员会第三次会议第03910号（工交邮电类603号）提案答复的函

  您提出的《关于加强生物质原料质量和完善生物质成型燃料供应链的提案》收悉。现就涉及我局有关工作答复如下：

  我国是农业大国，农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物等生物质资源丰富，具有较好的生物质资源条件。发展生物质成型燃料，推进生物质能清洁供暖，既能增加清洁能源供应，又能有效处理各类城乡废弃物，还能拓宽农民增收渠道，对于我国实现碳达峰碳中和目标、深入打赢污染防治攻坚战、全面推进乡村振兴具有重要意义。

  一、关于因地制宜推进生物质能清洁供暖

  国家能源局支持各地结合资源条件发展生物质能清洁供暖，助力打赢蓝天保卫战、实现“双碳”战略目标。一是2021年，国家能源局印发《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》，积极推广包括生物质能在内等各类可再生能源供暖技术，鼓励地方对可再生能源供暖项目给予支持，创造有利于可再生能源清洁供暖发展的政策环境。二是2022年，国家能源局、生态环境部、农业农村部等9部委联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，明确提出合理发展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，鼓励采用大中型锅炉，在乡村、城镇等人口聚集区进行集中供暖；在大气污染防治非重点地区乡村，可按照就地取材原则，因地制宜推广户用成型燃料炉具供暖。三是2023年以来，国家能源局会同生态环境部、农业农村部组织开展农村能源革命试点建设，鼓励试点地区因地制宜发展生物质能清洁供暖，有序推进可再生能源安全可靠替代散煤，促进农村清洁取暖、清洁用能。

  二、关于建立完善生物质成型燃料标准体系

  国家能源局持续推进生物质能相关标准体系建设。一是加强标委会建设。按职责推动成立能源行业生物液体燃料加工转化标委会、非粮生物质原料标委会、生物质能发电设备标委会，组织筹建全国固体生物质燃料标委会，切实加强标准体系规划布局。二是推动生物质成型燃料标准体系建设。在生物质成型燃料供热利用、质量分级、民用采暖等领域，先后发布了《生物质锅炉供热成型燃料工程设计规范》（NB/T 34062-2018）、《生物质成型燃料质量分级》（NB/T 34024-2015）、《民用生物质固体成型燃料采暖炉具通用技术条件》（NB/T 34006-2011）等10余项行业标准。将生物质能纳入《2025年能源行业标准计划立项指南》重点支持方向，推动重点标准制修订工作。

  下一步，国家能源局将结合我国生物质成型燃料发展情况，进一步研究建设生物质成型燃料交易平台的必要性和可行性，探索推动生物质能多元化利用的新模式、新业态，为助力实现“双碳”目标、推进乡村振兴作出积极贡献。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

                             2025年7月23日