关于政协十四届全国委员会第三次会议第04235号

提案的答复摘要

  您提出的《关于推动清洁能源富集地区高质量发展的提案》收悉，经商国家发展改革委、工业和信息化部、国家电网有限公司，现答复如下：

  一、关于大力支持清洁能源输送通道互联互通

  国家发展改革委、国家能源局高度重视四川电力发展工作，不断加大对电力规划建设的支持力度，国家电网有限公司大力推进相关电网工程建设。一是新增布局四川受入特高压直流输电通道，协调推进疆电（南疆）送电川渝工程、甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川等输电通道前期工作，增强四川电力供应保障能力。二是积极推动四川省内主网架规划建设，甘孜～天府南～成都东、天府南～铜梁特高压交流工程已建成投产，阿坝～成都东工程已于2024年开工建设，攀西特高压交流工程正在开展前期工作，十陵、德阳南等一批500千伏主网架项目加快实施。三是持续提升省间电力互济能力，推动川北~涪陵特高压交流工程规划建设。

  下一步，国家发展改革委、国家能源局将结合“十五五”电力发展规划，综合考虑清洁能源基地开发建设情况、电力供需形势、电网安全稳定运行、技术经济性等因素，统筹规划布局新增电力输送通道，优化加强四川特高压及500千伏主网架，并指导地方能源主管部门和电网企业加快推进前期工作。

  二、关于深入实施电力政策反哺

  2019年，考虑到当时四川省内存在弃水问题的实际情况，国家发展改革委批复同意四川省运用价格杠杆促进弃水电量消纳。目前，随着省内制造业快速发展，四川省弃水问题已大幅缓解，“迎峰度夏”期间部分地区甚至出现“缺电”，弃水电量政策已完成历史使命。

  国家发展改革委根据国务院有关文件精神，明确自2012年起在四川省开展涉藏州县留存电量的试点工作，适用地域范围为四川省甘孜、阿坝、凉山三个涉藏州。留存电量上网电价较低，通常用于优先保障当地居民、农业用电，或由全体用户共同使用。如果四川省将留存电量转为支持水电资源富集地区，可能会抬高省内其他地市的用电价格，需要四川省统筹把握。

  国家发展改革委积极支持四川省将水电资源优势转化为发展优势。下一步，将积极推进电价市场化改革，指导四川省按照国家统一部署加快推进当地电力市场建设，充分发挥市场机制作用形成合理交易电价，促进当地经济高质量发展。

  三、关于进一步支持川藏跨区域产业协同发展

  国家发展改革委支持四川、西藏探索建立跨地区合作平台，进一步加强区域合作。下一步，国家发展改革委将按照中央决策部署，持续加大支持力度，支持四川、西藏结合产业发展基础和资源禀赋，加强协商对接，开展经济交流合作，搭建产业合作平台，积极发展清洁能源产业项目，促进区域协调发展。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2025年7月4日