根据国家能源局党组统一部署，2025年4月11日至30日，国家能源局党组第一巡视组对华中能源监管局（以下简称华中局）党组开展了常规巡视。2025年6月26日，巡视组向华中局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

（一）强化思想认识，把握巡视整改政治属性。华中局党组始终将整改工作作为保障能源监管事业健康有序发展的重要抓手，将巡视整改工作同推动党的二十届三中、四中全会部署的能源发展改革任务在华中区域落实落地结合起来，同推进年度重点监管任务结合起来，认真落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》及国家能源局关于加强巡视整改和成果运用的相关要求，以巡视整改成效践行“两个维护”

（二）加强组织领导，压实巡视整改工作责任。局党组负责同志落实第一责任人责任，及时分析研判堵点瘀点难点问题，研究部署各项工作任务，推动各项整改任务落实落细。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域巡视整改工作落实，各处办按照任务分工，逐条抓好具体措施落实落地。

（三）锚定整改目标，扎实推进巡视整改工作。按照巡视整改工作部署和要求，局党组认真制定巡视整改工作方案，明确问题清单、任务清单、责任清单。建立“双周通报、月度审议”工作机制，每双周在局长办公会议上通报重要整改进展，提醒督促落实整改任务，每月召开巡视整改工作领导小组会议，审议巡视整改进展情况报告，指导督促全局各处办落实整改任务。

二、巡视反馈重点问题整改情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神方面

一是深入贯彻落实习近平总书记对华中区域重要讲话精神。落实“第一议题”制度，将习近平总书记考察湖北、考察河南、出席西藏自治区成立60周年庆祝活动期间重要讲话精神等纳入学习计划，认真学习研讨，研提落实举措。充分发挥“探头”“哨兵”作用，及时向国家能源局报送政务信息，向鄂赣渝藏四省（市、区）政府报送监管工作报告及能源发展的新动态、活情况。二是积极融入服务长江经济带高质量发展。建立华中（东四省）电力市场建设联席会议制度，建立区域内省间电力互济交易机制并印发交易规则，区域电力市场建设已纳入长江中游城市群建设计划。2026年前2月，华中（东四省）区域省间交易电量同比增长超6倍。三是主动服务推动新能源高质量发展。印发分布式光伏发电开发建设管理实施细则，开展湖北省电网公平开放专项监管。建立电网公平开放监管季报机制，做到底数清、情况明、措施实。加强对新能源送出工程投资建设及回购情况监管，建立健全新能源送出工程投资建设及回购情况季报机制。

（二）推动全国统一电力市场建设方面

一是积极推进省级电力现货市场建设。完成辖区省级现货市场全部启动连续结算试运行目标。坚持“开门”建市场，组织召开电力市场建设工作座谈会，听取市场主体意见建议。印发江西现货市场“1+N”电力市场规则（4.0版）、重庆与现货配套的电力中长期交易实施细则。二是加强电力市场秩序监管。修订《江西省电力市场风险防控实施细则》，从规则制度层面规范市场交易行为、防范不正当竞争。开展滥用市场力行为进行现场深入核查，督促整改闭环。惩治串通报价拒不改正行为，形成有力震慑。三是切实增强监管创新意识。建立区域电力市场数字化监管工作机制，督促各交易机构不断完善平台功能建设，推动数字化监管真正落地见效。

（三）督促保障区域能源安全稳定供应方面

一是切实保障“十四五”规划落实。对鄂赣渝藏四省（区、市）纳入“十四五”电力规划重点项目，建立从项目纳规开始至投产运行全周期的清单管理机制。与地方能源主管部门协同监管，推动重点项目及时投产。二是强化能源供需形势分析研判。建立电力供需日报告制度，及时掌握电力供需变化形势。督促企业按月报送成品油、天然气消费量及供需变化形势。三是加强坚强局部电网建设。配合重庆市能源局完成重庆市坚强局部电网建设现场评估工作，会同湖北省能源局督促武汉市加快推进坚强局部电网建设。

（四）树牢为民服务理念方面

一是解决群众用电诉求。加强对能源企业处理12398能源监管热线投诉情况的全过程监管，强化民生用电诉求处理，持续提升“获得电力”服务水平。二是持续优化营商环境。以落实624号文为主线，创新打造接电备案工作机制，提升全区域供电服务水平。开展民生用电问题专项监管，推动供电高质化发展。强化协同监管，探索完善与省级能源(电力）主管部门投诉转办工作机制。三是加强电动自行车充电设施接电服务监管。现场核查电动自行车充电设施接电服务“三零”政策落实问题并督促整改闭环。

（五）防范化解重大安全风险方面

一是深入系统研判大电网运行风险。健全电力系统运行方式分析制度，定期召开辖区电力系统运行方式分析会议，梳理研判大电网运行风险，针对性制定管控措施。赴西藏实地调研，督导电网企业提升大电网安全风险识别和管控水平。二是落实涉网安全管理要求。联合鄂赣渝藏能源局、重庆经信委印发通知，划定不同电压等级、并网点容量涉网新型并网主体的安全管理范围，明确3项涉网安全管理总体要求，稳妥推进涉网安全管理设备设施改造。

（六）履行全面从严治党责任方面

一是局党组切实履行主体责任。规范召开全面从严治党专题会议，强化对分管领域廉政风险防控问题查摆。扎实组织开展专题警示教育，做到警示教育谈话全覆盖。二是纪检机构切实履行监督责任。围绕4方面重点监管任务开展政治监督，强化任务落实。开展信用信息归集情况专项监督、行政许可工作专项监督，切实防范权力运行风险。

（七）廉政风险防控方面

一是完善廉政风险防控机制。高质量完成电力安全监管领域廉政风险防控“一表多图”修订任务，研究审定华中局廉政风险防控“一表多图”和软权力清单。二是加强自由裁量权约束。修订华中局信用信息归集使用及信用修复工作实施办法，定期梳理信用信息归集完成情况；建立空白许可证全流程业务管控台账、空白许可证管理责任清单，强化内部管理。

（八）领导班子自身建设和基层党建方面

一是增强改革创新精神和责任意识。加强对区域发展战略的研究落实，主动融入辖区战略定位和发展大局，局领导分别带队与辖区内地方政府有关部门会商，共同推动区域（省级）电力市场建设、能源规划、电力安全监管、供电服务等工作。二是督促指导基层党组织建设。每季度制定发布党建工作提示单，统筹指导各党支部规范有序完成更名及党支部书记改选工作。

（九）干部队伍和作风建设方面

一是统筹谋划干部队伍建设。树立鲜明用人导向，突出重实干、重实绩、重担当要求，优先选用在急难险重岗位和艰苦地区做出突出贡献的干部。落实“凡提五必”和廉政“双签字”制度，持续优化干部梯队建设。二是锤炼“严细深实”的工作作风。建立现场检查统筹机制，对年度重点监管事项现场检查工作进行统筹安排，切实减轻企业负担。

（十）推动巡视发现问题整改方面

一是压实巡视整改主体责任。按“四个融入”标准推动整改落实，每两周局长办公会通报进展情况，加强督促协调。机关纪委强化监督，督促责任落实。二是推动上轮巡视“回头看”问题清仓见底。推动非电网直供小区治理工作任务加紧落实，督促地方电力管理部门落实属地电力安全管理法定责任。

三、需长期整改事项进展情况

对需长期整改的事项，华中局党组坚持与贯彻落实党的二十届四中全会和全国能源工作会议、监管工作会议等的新部署新要求相结合，压实整改责任、持续强化推进。

（一）持续强化区域电力市场建设。完善区域内跨省电力交易制度，明确实施路径和时间节点，逐步破除省间壁垒，扩大省间交易规模。健全华中区域省间电力市场建设月度会商机制，及时跟踪、督促市场建设进展，探索区域内同步电网电力互济交易。

（二）持续关注非直供小区用电风险。配合地方能源主管部门压实工作职责，积极推进非直供、“临代正”小区供配电设施规范化改造，强化日常监管工作力度。

（三）持续推动地方能源主管部门落实属地安全监管责任。协调属地落实电力企业涉电应急预案管理，联合研讨发文推进。与地方能源主管部门协同开展联合检查，进一步推动属地安全监管工作责任和任务落实。

四、下一步工作安排

下一步，华中局党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，以巡视整改工作成效推动华中能源监管工作再上新台阶。

（一）强化政治机关建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在华中区域重要讲话精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。主动适应新形势新挑战，创新监管方式，提升监管效能，推动华中能源监管工作高质量发展。

（二）落实整改“后半篇文章”。将落实巡视整改同落实中央和国家机关党建督查反馈问题整改结合起来，切实做到整改任务清仓到底、到边到角。以“四个融入”为标准常态化推进巡视整改，对巡视反馈举措已经完成的，坚决防止出现“反弹回潮”，对后续需要持续加力的，健全完善长效机制，确保整改落实到位。

（三）推动监管工作提质增效。落实党的二十届四中全会关于“建设能源强国”“加快建设新型能源体系”部署要求，对巡视反映出的制约行业发展、涉及群众利益的堵点瘀点问题，“举一反三”推动问题解决，切实做到“整改一件，规范一片”，为实现能源强国建设目标提供坚强监管力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-88717606；邮政信箱：湖北省武汉市洪山区徐东大街63号国家能源大厦20—22层，国家能源局华中监管局综合处（巡视整改办），邮政编码：430066；电子邮箱：hzj@nea.gov.cn。

华中能源监管局党组

      2026年3月31日