根据国家能源局党组统一部署，2025年4月20日至4月30日，国家能源局党组第四巡视组对湖南能源监管办（以下简称湖南办）党组进行了巡视“回头看”。2025年6月16日，巡视组向湖南办党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。巡视反馈意见后，湖南办党组第一时间召开党组（扩大）会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，传达国家能源局党组工作要求，研究巡视反馈问题和意见，提高政治站位，把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治检验和具体实践。
（二）坚持上下贯通，层层压实责任。湖南办党组强化统筹，成立巡视整改工作领导小组，集体研究整改方案、重点举措、任务销号等事项。党组书记任组长，重要任务亲自部署、严格把关。党组成员任副组长，切实履行“一岗双责”。巡视整改办公室具体做好协调督促和服务保障。机关纪委强化政治监督，参与方案制定、列席专题民主生活会等，督促整改闭环。
（三）完善整改机制，推动全面整改。建立覆盖全周期、全链条的整改工作机制。建立清单管控机制，对照巡视反馈意见，建立问题、任务和责任清单，细化60项具体整改措施；建立月度审议机制，每月审议整改进展，部署推动重点问题；建立定期督办机制，及时鞭策后进；建立重点事项研究推动机制，重点难点问题责任领导加强协调、攻坚克难；建立整改评估机制，已完成措施提交巡视整改工作领导小组集体审议，评估通过予以销号，对未销号措施，紧盯不放、直至销号。
（四）强化标本兼治，推动以巡促治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对简单问题立行立改，对需长期推进问题，注重从制度机制层面解决，制修订《“三重一大”事项管理规定》等8项制度和内部规范，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻中央重大决策部署方面
一是严格执行“第一议题”制度，党组会、月例会等，均首先学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，及时学习掌握党中央重大部署要求。二是专题学习习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神和对能源工作具体要求，制定落实台账，明确7项具体措施。三是融入监管日常推动落实见效，具体表现：强化能源供需监管，湖南电力供需形势从“硬缺口”转为“基本平衡”；牵头制定湖南电力市场系列规则，推动现货市场长周期结算试运行；推进治本攻坚三年行动，2025年实现电力安全生产事故“零报告”；联合印发实施《湖南省新型电力系统发展规划纲要》，2025年湖南完成非水电消纳责任权重28.0%，高于目标值2.3个百分点。
（二）推动清洁能源发展方面
开展电网公平开放专项监管，保障新能源项目公平规范接网；联合印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》，完善新能源参与市场交易机制；强化新能源消纳监管，截至2025年底，湖南风电光伏装机超4000万千瓦，成为省内第一大电源，年发电量421.4亿千瓦时，同比增长32.9%，利用率95.5%，绿证实现自动核发全覆盖。
（三）监督“十四五”能源规划落实方面
一是严格规划项目进度监测，实现重点项目全覆盖，及时督促进度滞后项目。二是综合分析湖南电源投产和用电负荷增长情况，向省能源主管部门印发《监管建议书》，建议对部分进展滞后项目妥善作出调整，目前已在“十五五”电力规划中予以统筹。三是开展“十四五”能源规划实施情况专项监管，推动与“十五五”规划有效衔接。湖南“十四五”能源规划18项发展目标中，12项提前完成，6项符合规划进度。
（四）强化自然垄断环节监管方面
一是制定《湖南能源监管办能源行业自然垄断环节重点监管事项分工表》，明确责任分工；统筹完成电网公平开放、电力市场秩序等专项监管和民生用电服务、电力业务资质许可等重点监管。二是开展电网公平开放现场检查，相关问题列入《国家能源局关于七起电网公平开放违规问题通报》，形成监管震慑。三是强化整改督办，督促电网企业按要求报送和公开电网公平开放信息。
（五）推进电力市场建设和防范不当干预市场方面
一是牵头制定湖南电力市场系列规则，积极融入全国统一电力市场，初步构建起“中长期市场规避风险、现货市场发现价格、辅助服务市场保电网安全”的电力市场体系。二是强化日常监管，发挥电力市场管理委员会、厂网联席会等机制作用，对交易方案等进行独立审查评估，定期向国家能源局报告不当干预市场整治情况。三是开展电力市场秩序专项监管，广泛征集不当干预电力市场问题线索，对省电力公司、湖南电力交易中心进行现场监管，2025年未发现不当干预有关问题。
（六）强化电力安全监管方面
一是严格安全检查和执法，发挥电力安委会平台作用，组织火电、水电交叉检查等，提升安全监管执法震慑。二是加强央地协同，与省能源主管部门联合开展电力安全治理体系建设专项监管和日常安全督查检查，逐步推动成立市（州）电力安全生产委员会，落实属地电力安全管理责任。
（七）推动提升新型储能利用率方面
一是持续完善新型储能参与电力市场交易机制。二是按月监测分析新型储能调用情况，提出改进措施。三是推动《华中区域（东四省）省间电力互济市场交易规则》印发实施，促进新型储能在更大范围互济共享。2025年湖南新型储能平均综合利用小时数912小时，同比提升43.6%。
（八）全面从严治党主体责任和监督责任落实方面
一是严格落实主体责任，修订《落实全面从严治党主体责任清单》，办党组定期研究全面从严治党工作，深入查摆、严肃整改存在问题。二是落实监督职责，机关纪委定期开展行政许可监督检查、现场检查廉政反馈抽查等，防范重点环节风险。开展“警钟长鸣 筑牢防线”专题警示教育，教育警示党员干部讲规矩、守底线。三是强化作风建设，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“作风建设提升年”行动，一体推进“学查改”，锻造监管硬作风。
（九）领导班子和干部队伍建设方面
一是办党组发挥把方向、管大局、保落实作用，针对自然垄断环节监管等重点任务和湖南能源发展改革重点问题，完善班子成员牵头领办重点任务机制，负责指导督办落实，持续跟踪问效。二是持续加强干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，严格落实选人用人各项制度规定。三是加强干部尤其是年轻干部的教育培养，组织年轻干部修好理论学习、党性锻炼和基层实践三门课，尽快提升能力素质。
三、需长期整改事项进展情况
对需要长期整改的任务，湖南办党组将坚持标准不降、力度不减、久久为功，切实推进问题整改见行见效。
（一）常态化开展民生用电服务监管。以台账销号方式，督促问题整改，提高供电质量。强化央地协同、政企联动，持续推进非电网直供电和“临代正”小区改造。严格管控12398投诉办理，跟踪督办供电企业办理情况，督促落实整治责任。
（二）持续强化重点单位日常安全监管。加强对地方电网企业电力建设工程项目的现场督查检查和人员教育培训，督促完善安全管理长效机制、提升安全生产能力水平。
（三）持续完善廉政风险防控机制。根据职能职责和人员岗位变动，及时排查廉政风险，动态修订《廉政风险防控手册》和“一表多图”，抓好制度日常执行。
四、下一步工作安排
湖南办党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，把巡视整改作为一项长期的重大政治任务，真抓实改，履职尽责，奋力谱写湖南能源监管新篇章。
（一）强化政治机关建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，结合湖南能源监管工作实际，落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把讲政治落实到具体工作中。加强领导班子自身建设，坚持民主集中制，把好方向、谋好大局、推动落实。完整准确全面贯彻新发展理念，加强对《习近平关于国家能源安全论述摘编》等内容学习，聚焦保障湖南能源安全稳定供应，解决群众用能急难愁盼问题，细化措施，有效发挥监管作用。
（二）强化履职担当作为。坚持围绕中心、服务大局，抓实年度能源监管工作要点中各项任务。加强对国家能源新政策、湖南能源改革发展新形势、能源监管新问题的研究分析，深化“四个监管”应用，争取在建设全国统一电力市场、自然垄断环节监管、行政执法等方面取得新突破，强化齐抓共管合力，守牢湖南电力行业安全防线。积极营造干事创业、风清气正的良好氛围，坚持在实践中培养锻炼干部，切实提升政治素质和业务水平。
（三）深化全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任清单，加大检查指导力度，确保“两个责任”落到实处。强化对关键岗位、环节监督和提醒，规范干部与能源企业交往行为，防控廉政风险。深刻汲取能源行业违纪违法案件教训，强化纪律教育和警示教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，用好监督执纪“四种形态”，以优良作风保障湖南能源监管工作高质量发展。
（四）深化巡视成果运用。坚持统筹兼顾、标本兼治，持续推动巡视整改清仓见底。按照“四个融入”要求，完善“常”“长”机制，研究解决重点问题，把巡视整改与树立和践行正确政绩观学习教育、“支部建设提升年”和年度能源监管目标任务相结合，与完善制度机制、提升治理能力水平相结合，补短板、强弱项，努力实现湖南能源监管工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-89948053（工作日9:00-17:00）；邮政信箱：湖南省长沙市雨花区韶山北路388号湖南能源监管办综合处，邮政编码：410007；电子邮箱：zhhnb@nea.gov.cn。
湖南能源监管办党组
2026年3月31日