根据国家能源局党组统一部署，2025年4月8日至18日，国家能源局党组第四巡视组对华东能源监管局（以下简称华东局）党组开展了巡视“回头看”。2025年6月17日，巡视组向华东局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

华东局党组高度重视巡视整改工作，坚决扛牢巡视整改政治责任，切实将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿巡视整改全过程，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好整改落实。

（一）提高政治站位，筑牢巡视整改思想根基。坚持把推进巡视整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合，与推进学习教育、专题警示教育等任务一体推进。组织集中学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实《中国共产党巡视工作条例》、国家能源局关于加强巡视整改和成果运用相关文件要求，把落实巡视整改作为严守政治纪律和政治规矩的具体行动，切实增强做好整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）层层压实责任，构建完善整改工作机制。第一时间成立巡视整改工作领导小组，华东局党组负责同志任组长，认真落实第一责任人责任，对巡视整改负总责，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调；其他党组成员认真履行“一岗双责”，新调任党组成员坚持“新官理旧账”，全力抓好分管领域整改工作；各处室按照任务分工抓落实；将“当下改”与“长久立”相结合，常态化巩固整改成效。

（三）细化整改举措，精心研究制定整改方案。针对巡视反馈问题，华东局党组逐条逐项对照梳理，集体研究制定整改方案，明确整改措施，落实责任领导、责任处室和完成时限。根据驻委纪检监察组和国家能源局审核意见，进一步查漏补缺，细化完善整改措施，形成整改台账，实行销号管理和整改回头看，确保“事事有人管、件件有着落”。

（四）深刻检视剖析，扎实抓好整改工作。华东局党组于2025年12月2日召开巡视“回头看” 反馈意见整改专题民主生活会。领导班子及党组成员严格按照要求，全面梳理问题、深入剖析根源，撰写发言提纲，严肃开展自我批评和相互批评，深入查摆问题，制定具体整改措施，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

二、巡视反馈重点问题整改情况

（一）推动构建新型能源体系方面

扎实落实全国统一电力市场建设政策文件要求，全力提升区域电力市场建设水平。一是建立完善市场建设工作机制。组建长三角电力市场管理委员会，增设主任单位会商机制，各地参与市场建设的深度和频率显著提升；在全国率先实现区内省间D-3日绿电工作日连续开市，参与跨省绿电交易的市场主体和交易电量同比均大幅增长。二是优化长三角电力市场交易组织。区域内省间互济首破4000万千瓦，助力2025年华东区域各省市电力平稳度夏；通过长三角电力互济交易提升新能源消纳能力，有效减少弃风弃光电量。三是探索创新抽蓄电站和虚拟电厂等跨省交易机制。开展抽蓄“容量+电量”相结合的价格机制研究，在进博会窗口期首次达成抽蓄容量互济交易；在全国范围内首次实现虚拟电厂聚合分布式资源参与省间绿电交易；制定印发《皖电合同交易方案》，常态化开展皖电东送合同转让交易。

（二）推动能源规划落实方面

一是加强长三角能源一体化规划监管。建立长三角区域派出机构发展规划定期沟通协调机制；跟踪关注重点项目进展，对进度滞后项目提出监管意见并督促整改。二是加强安徽省煤电项目规划建设监管。积极推动进度滞后项目加快建设；加强与地方能源主管部门沟通协调，对核而不建项目及时调整并进一步加强煤电优选等工作，结合监管发现问题及时向相关部门提出意见建议。三是加大上海市煤电机组升级改造督促力度。加强跨部门协调，明确上海煤电灵活性改造口径，推进工作协同和闭环管理，煤电机组改造完成率显著提升。

（三）防范化解重大安全风险方面

一是协同防控重大电网安全风险。配合开展火灾立体协同防控试点调研，召开工作会议，协同部署电网安全风险管控；配合开展重要输电通道新增及退出实施细则研究，督导检查通道安全防范情况，研提优化举措。二是会同地方政府部门推动上海市安委会电力安全专委会规范化运作；联合安徽省能源局开展电力安全生产交流督导；加大对在建抽蓄电站、混塔风电、煤电等项目督查力度，严肃查处违法违规行为，强化安全意识，防范安全风险。

（四）维护人民群众用能权益方面

一是牢固树立并深化监管为民意识。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制修订相关管理制度。二是将充电桩报装纳入民生用电服务突出问题专项监管。主动对接相关政府部门，建立诉求转办机制，督促供电企业明确用电报装技术标准，便捷用户用电。

（五）强化能源市场秩序监管方面

一是开展电力市场秩序突出问题专项监管，印发整改通知并督促整改到位；实施电力市场数字化监管，通过系统监测预警，及时发现问题线索，并针对性采取监管措施。二是针对电力领域综合监管发现问题整改情况开展“回头看”，开展民生用电突出问题、电网公平开放专项监管，督促电网企业提升电网接入和服务水平；严肃查处违法违规行为。

（六）落实管党治党责任方面

一是建立党组成员联系指导党支部、机关党委和机关纪委委员经常性参加党支部“三会一课”工作机制；每月制定党建纪检工作月重点计划；积极组织参加上级党组织开展的各类党务培训。二是强化党员干部廉洁教育；组织党员领导干部讲廉政党课，开展现场廉政学习、收看警示教育片等活动；建立重点人员台账，探索加强“八小时外”监督。三是扎实做好内设机构改革工作，及时完成支部调整，确保工作衔接有序。

（七）贯彻新时代党的组织路线方面

贯彻落实国家能源局系统领导班子和干部队伍建设规划纲要、年轻干部教育引领三年行动计划部署要求，开展干部队伍建设分析，做好优秀干部选育晋升和新公务员招录，持续优化队伍结构。选派优秀干部参加综合监管、专项监管、内部巡视等工作历练，提升综合素养。加强和改进干部考核工作，将改进作风、提升质效纳入考核内容。加强干部队伍思想动态分析研判，确保队伍稳定、人心向上。

三、需长期整改事项进展情况

对需要长期整改事项，华东局党组坚持融入日常、抓在经常，与贯彻落实党中央能源工作决策部署、国家能源局党组工作要求相结合，压实整改责任、持续推进落实。

（一）持续深化长三角电力市场建设。不断优化市场交易机制，持续推进交易平台功能完善，畅通电力资源跨省流动，提升市场配置资源效率，助力全国统一电力市场建设。

（二）持续推动自然垄断环节监管。常态化开展电网、油气管网公平开放监管，切实维护市场主体和人民群众合法权益。

（三）持续健全廉政风险防控体系。将廉政风险防控“一表多图”措施落实到岗位和人员，进一步增强廉政风险防范措施的有效性。

（四）持续加强干部队伍建设。常态化开展干部政治理论和业务能力培训，加大优秀干部培养和使用力度，不断提升干部队伍的政治素养和监管履职能力。

四、下一步工作安排

（一）坚持党的全面领导，持续深化政治机关建设。始终以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导全局党员干部坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。

（二）扎实履行监管职责，着力推进能源高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于能源工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，主动担当作为，提高监管效能。深化长三角电力市场建设，加强能源自然垄断环节监管，提升区域能源监管协同水平，切实保障电力系统安全稳定运行，促进能源绿色低碳转型，维护人民群众用能权益，助力长三角地区经济社会高质量发展。

（三）始终坚持严的基调，纵深推进全面从严治党。深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实履行全面从严治党主体责任，加强政治监督和日常监督，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。坚持经常性纪律教育和专题警示教育相结合，引导党员干部深刻汲取反面典型案例教训，筑牢拒腐防变思想防线。

（四）贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当干部队伍。严格落实重大事项报告制度、“三重一大”决策制度和民主集中制。坚持党管干部原则和正确选人用人导向，加强干部梯队建设和教育培训，督促党员干部修好理论学习、党性锻炼和基层实践三门课，选派优秀干部参与重大工作任务，不断提升政治素养和监管能力。深化党建与业务融合互促，夯实基层基础，全面提升支部建设规范化标准化水平。

（五）完善巡视整改机制，做好巡视整改“后半篇文章”。进一步压紧压实巡视整改主体责任，对尚未完成整改的问题，分阶段明确整改目标；对已完成整改需持续推进或融入日常的问题，适时开展“回头看”，严防问题反弹。巩固拓展整改成果，坚持举一反三、标本兼治，健全整改长效机制，增强制度刚性、提升整改质效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：021-23168015；邮政信箱：上海市黄浦区江西中路367号国家能源局华东监管局机关纪委，邮政编码：200002；电子邮箱ecerb@nea.gov.cn。

                             华东能源监管局党组

                               2026年3月31日