根据国家能源局党组统一部署，2025年4月9日至4月30日，国家能源局党组第二巡视组对电力业务资质管理中心（以下简称资质中心）党支部开展了常规巡视。2025年6月18日，巡视组向资质中心党支部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党支部履行巡视整改主体责任情况
资质中心党支部把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治检验和具体实践，坚持从政治高度审视问题、以系统思维谋划整改、以务实举措推动落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）坚持政治引领，夯实整改思想根基
一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，通过支委会会议、主题党日等形式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，及时传达贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握巡视整改要求和党中央最新决策部署。二是提高政治站位。巡视反馈后，立即组织召开全体党员干部大会，通报巡视反馈意见，传达局党组工作要求，进行整改动员部署。三是深化思想认识。逐条学习研究巡视反馈意见，召开专题民主生活会，对照巡视意见深刻反思、深入剖析、查摆不足。
（二）健全保障机制，推动整改见行见效
一是健全整改履责机制。成立巡视整改领导小组，中心党支部书记、主要负责同志任组长，班子其他成员任副组长，各处处长为成员，统筹推进巡视整改工作。下设办公室，负责巡视整改的综合协调、督办反馈等。主要负责同志带头领办重点难点任务，形成一级抓一级、自上而下抓整改的工作格局。二是严谨制定整改方案。对照巡视反馈意见，建立整改台账，细化落实措施和责任人、完成时限，形成问题清单、任务清单和责任清单。三是强化整改推进机制。建立包括双周汇报、月度审议、工作例会、跟进督办、督促协调、整改销号、定期沟通和集中整改期后“回头看”的“7+1”工作机制，持之以恒抓好整改落实。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实党中央关于能源工作和信用体系建设的重大决策部署方面
一是统筹推进能源行业信用体系建设。制发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》《关于进一步深化信用信息归集共享及应用的通知》等制度，将信用建设有关内容纳入行业配套制度，夯实信用法制基石，深化信用监管应用。二是强化绿证全生命周期管理和推广应用。制发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》，规范绿证核发至核销全流程管理。在浙江、河南、广东探索分布式可再生能源发电项目绿证核发。实现存量常规水电绿证划转、各场景绿证核销。聚焦国际互认、节能降碳政策衔接开展绿证前瞻性研究。发布中英文版本《中国绿色电力证书发展报告》，在联合国气候变化大会等平台宣介中国绿证。三是创新许可管理服务新型电力系统建设。制发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理 更好服务新型电力系统建设的实施意见》，明确将新型储能、智能微电网、虚拟电厂等新型主体纳入电力业务许可豁免范围。
（二）履行资质许可核心职能方面
一是完善许可管理制度体系。修订印发《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》及配套文件，进一步提高标准化、规范化水平，更好服务民营经济发展。修订印发《电力业务许可证延续及注销管理办法》，强化闭环管理。二是持续提升信息系统智能化水平。优化业务办理流程，强化社保信息联网查验、工程业绩智能核算、经营异常企业智能筛查。三是充分发挥许可管理全国一盘棋优势。加强对派出机构的业务指导，常态化开展宣贯培训，健全对许可审查情况的监督。高度重视派出机构许可一线反馈的意见建议，认真梳理吸纳、闭环推动落实。
（三）防范化解资质管理、绿证核发等工作风险方面
一是强化信息系统运维管理。升级资质和信用信息系统、国家绿证核发交易系统的安全防护措施及运维保障机制。二是强化许可条件保持监管。依托信息系统对许可条件保持情况实施动态筛查、智能提醒，督促指导派出机构完善事前事中事后监管。三是加强保密教育及监督。组织全体干部开展安全保密教育，签订新版保密承诺书，定期开展保密排查。
（四）落实全面从严治党责任方面
一是“一把手”扎实履行第一责任人责任。带头强化理论武装，组织认真开展深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育，讲专题党课。牵头专题研究全面从严治党工作，修订党支部主体责任清单，贯通抓好巡视、审计等发现问题整改。二是班子成员认真落实“一岗双责”。将党风廉政建设工作纳入分管工作部署，加强对分管处室同志的教育管理，常态化进行教育提醒。三是强化全流程廉政风险防控。查摆各业务、各环节风险点，动态更新廉政风险防控手册“一表多图”、建立“软权力”清单并严格执行。召开全系统廉政风险防控专题会议。
（五）工作作风方面
一是及时更新信用信息。提升资质和信用信息系统与全国信用信息共享平台之间的信息共享频次，优化信用能源网站信息公示机制。二是强化公文办理质效。开展公文写作专题培训，及时更新优秀文稿素材库。健全重点任务落实机制，建立抄清台账，闭环跟踪督办。三是完善采购和会议管理机制。修订制度规定，严格经费审核与报销管理，强化全流程监督把关。
（六）领导班子和党支部建设方面
一是班子带头深入基层调查研究。中心领导分别带队赴广州、上海等9地相关部门单位开展调研，形成解决问题、改进工作的实际举措。二是充分发挥事业单位党支部领导作用。制发《资质中心党支部议事决策办法》，探索对“三重一大”决策实行清单化管理。三是深化民主生活会等查摆问题整改。认真落实局“作风建设提升年”等工作部署，将民主生活会查摆问题整改与巡视、审计反馈问题、学习教育查摆问题整改贯通推进。
（七）干部队伍建设方面
一是持续优化干部队伍结构。完善选人用人实施细则，分期分批推进干部选拔任用、职级晋升和交流轮岗。结合各梯次干部特点开展针对性培养。二是加强干部教育培训。积极组织参加局各类培训。通过集体学习研讨、“资信坛”“政治生日”、讲党课等方式，搭建中心立体式学习交流平台。选派干部到局机关锻炼，进一步提高综合能力素质。三是注重青年干部培养锻炼。通过与经验丰富同志“一对一”结对子强化传帮带。组织青年理论学习小组每月创新形式开展学习活动。
（八）推动巡视整改方面
一是党建业务协同整改。按时保质完成中央巡视局党组分解给中心的3项整改任务并不断深化，主动认领全面从严治党、廉政风险防控、干部队伍建设等方面的3个共性问题，扎扎实实整改落地。二是持续深化整改成果应用。强化对参与重大案件调查处理等廉政风险的防范，制定开展专项培训、督促调查取证中严格执行纪律规定、加强回访监督等针对性举措并严格落实。完善合同管理制度，进一步提升内控管理水平。
三、需长期整改事项进展情况
（一）守正创新推动资质信用绿证高质量发展
加强对输供电环节持证企业监管，进一步发挥许可功效。积极推进全国统一电力市场信用体系建设，研究制定电力市场信用评价标准指引及相关指标体系。深入开展绿证相关研究，为绿证与碳排放双控机制有效衔接、绿证法规标准体系完善提供支撑。
（二）持续加强领导班子和干部队伍建设
深入落实“第一议题”制度、及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，跟踪督办局党组工作部署。加强领导班子自身建设，严格执行民主集中制，严肃认真开展党内政治生活。持续加强干部选育管用，不断优化干部队伍结构、提升能力素养。
（三）持之以恒深化全面从严治党
坚持将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，一体推进“学查改”。加强党员干部监督管理，积极开展专题教育、廉政教育、警示教育等，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。不折不扣落实“作风建设提升年”、“支部建设提升年”部署要求，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化。
四、下一步工作安排
（一）做到“四个加强”，不折不扣落实重大决策部署
加强资质许可管理，聚焦重点问题、加大与派出机构协同，深入推进监管工作，维护电力市场准入退出秩序。加强能源信用体系建设和成果应用，扎实推进高质量发展行动，深化信用分级分类监管。加强绿证核发全生命周期管理，落地落细绿证管理实施细则，持续推进分布式发电项目绿证核发，培育壮大绿证市场。加强信息系统功能迭代升级和智慧技术应用，助力管理效能和服务水平提升。
（二）抓好“四个着力”，切实履行全面从严治党政治责任
着力扛牢压实管党治党主体责任，主要负责同志带头履职尽责，党支部严格落实责任清单各项任务。着力健全完善廉政风险防控机制，落实廉政风险防控手册“一表多图”和“软权力”清单，筑牢廉洁自律防线。着力加强对干部的教育监督管理，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化长效化，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。着力夯实内部管理基础，定期开展保密等培训教育，严格落实绩效评价、资产管理等制度要求，强化纪律规矩意识。
（三）实现“两个深入”，持续推进领导班子和干部队伍建设
深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，持续推进党支部标准化规范化建设。深入落实局党组干部队伍建设规划纲要部署，优化干部梯队和岗位配置，激励干部担当作为，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
（四）突出“两个扎实”，做深做实巡视“后半篇文章”
扎实做好局党组巡视反馈问题的整改落实，用好“7+1”工作机制，持续推动整改措施落地落细。扎实深化巡视成果运用，坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动巡视整改常态化长效化。践行“快乐工作、健康生活”理念和微笑文化，以饱满的精神状态和优良的工作作风，积极主动为能源发展改革监管大局贡献智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-88072727（工作日9：00—17：00）；邮政信箱：北京市西城区地藏庵南巷1号国家能源局电力业务资质管理中心，邮编100045；电子邮箱：zzgz@nea.gov.cn。
资质中心党支部
2026年3月31日