关于对十四届全国人大四次会议第6937号建议的答复

国能建科技〔2026〕56号

  您提出的“关于进一步加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的建议”收悉，经认真研究并商应急管理部、住房城乡建设部，现答复如下。

  在“双碳”目标引领下，我国加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，积极发展清洁能源，推进新型电力系统建设。新型储能作为支撑新能源发展的关键技术，是促进大规模新能源开发消纳的重要支撑，是实现电力系统安全稳定运行的重要保障，是促进各行业低碳用能的重要手段，已成为能源电力行业的普遍共识。截至2026年第一季度末，我国已建成新型储能装机规模超过1.4亿千瓦，为加快新型电力系统建设和新型能源体系构建提供有力支撑，带动上下游产业链发展，促进人才培养、就业和投资，成为发展能源领域新质生产力的新动能之一。

  关于您提出的支持企业开展新场景示范、加大对储能安全技术研发投入、健全风险防控体系等建议，国家能源局表示赞同并会同相关单位针对性开展工作，推动新型储能产业发展。

  一、关于鼓励试点应用

  国家能源局会同相关单位立足职责，推动新型储能多元应用场景探索，推进新型储能新场景的培育和开放。

  一是组织开展新型储能试点工作，以促进新型储能多元技术路线和多种应用场景发展为目标遴选了一批新型储能试点项目，涵盖电源侧、电网侧等各类应用场景，后续我们也将因地制宜组织实施地下空间储能应用试点。二是自2022年起，国家能源局连续四年在能源领域首台（套）重大技术装备评选中将新型储能作为单独技术领域予以支持，共计将36项技术装备列入名单，有力支撑了各类新型储能和各类应用场景探索。

  二、关于支持科技创新

  国家能源局会同相关单位持续支持新型储能安全技术攻关和重大装备突破，不断提升新型储能电站安全水平。

  一是我们依托“智能电网国家科技重大专项”和“储能与智能电网技术”重点专项，开展新型储能安全技术攻关；持续组织实施新型储能领域重大科技创新项目，聚焦各类创新技术方向，配合国家发展改革委安排中央预算内投资，支持龙头企业联合行业优势力量突破安全技术难题。二是组建“电化学能源消防安全联合创新”应急管理部重点实验室，立项实施“电化学储能站火灾防控关键技术”、“电化学储能电站燃爆监测预警与应急救援关键技术及装备研发”等国家级或应急管理部重点科技计划项目，为储能电站安全发展提供支撑。

  三、关于强化安全管理

  国家能源局会同有关单位积极开展新型储能安全管理有关工作，不断提升新型储能电站安全运行水平。

  国家能源局与应急管理部等相关部门联合印发了《关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知》，从提升电池系统本质安全水平、开展安全条件和设施论证评价、完善相关标准规范、落实安全监管责任、加强部门工作联动和信息共享、落实企业安全生产主体责任等方面提出了要求，督促各地构建本地区电化学储能安全监管体系，将确保安全作为发展电化学储能的重要前提，融入到电化学储能发展各个环节。同时，我们不断推动完善包括安全标准在内的电化学储能技术标准体系建设，特别是项目设计、施工、验收、运维等基础性的技术标准，从源头确保项目建设的科学和安全。

  下一步，国家能源局将充分考虑您的建议，会同有关单位持续支持新型储能试点应用，加大新型储能安全关键技术研发与突破，强化新型储能安全管理水平，促进新型储能高质量发展。

  感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2026年6月26日