国家能源局新闻发布会文字实录---国家能源局
您当前位置:首页 > 正文
国家能源局新闻发布会文字实录
发布时间:2026-09-11 来源:国家能源局

  9月11日下午,国家能源局举行2026年APEC能源部长会议新闻发布会,介绍会议有关情况并发布会议成果。图为新闻发布会现场。

发布会文字实录

  【综合司副司长张星】各位媒体朋友,女士们,先生们:大家下午好!欢迎出席本次亚太经合组织能源部长会议新闻发布会。刚刚,2026APEC能源部长会议顺利闭幕。会上,APEC成员经济体能源部长和国际组织负责人深入开展交流讨论,进一步凝聚了合作共识,取得了丰硕成果。

  今天我们很荣幸邀请到2026年亚太经合组织能源部长会议主席、中国国家能源局局长王宏志先生,请他向大家介绍会议有关情况,并回答记者朋友们提出的问题。出席今天发布会的还有国家能源局副局长汪剑波先生和国际合作司司长魏晓威女士。我是本场新闻发布会的主持人,国家能源局新闻发言人、综合司副司长张星。下面首先请王宏志先生作介绍。

  【能源部长会议主席、中国国家能源局局长王宏志】各位媒体朋友,女士们、先生们:大家下午好!这几天,中外媒体对本次亚太经合组织能源部长会议作了全方位的宣传报道。作为会议主席,我向大家表示衷心感谢!在各方的大力支持和共同努力下,本次会议已圆满结束各项议程,取得丰硕成果。这里,我作简要介绍。

  习近平主席高度重视与亚太经济体的互利合作,在去年召开的亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议上强调,要深化能源转型等合作,助力发展中经济体实现平衡发展。昨天,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席本次会议开幕式并致辞,就深化亚太能源合作提出三项建议,系统阐述推动合作的意愿、理念和举措。

  在为期两天的会议活动中,APEC成员经济体的部长和代表、各有关国际组织负责人,聚焦“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”能源领域主题,围绕APEC“中国年”能源领域三大优先方向,开展系列政策交流、经验分享与成果磋商,进行了坦诚、深入且富有建设性的交流。经过充分讨论,会议形成了“1+3+5”成果体系。具体说,就是发布1个声明,即《2026APEC能源部长会议联合声明》;通过3项专业领域共识成果,即《APEC高质量能源普惠愿景与行动》《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐(20262030)》《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》;作出5项东道主自主贡献承诺。总的来看,本次会议达成的成果有以下几个亮点。

  一是广泛凝聚深化亚太能源合作的共识愿景,首次提出并擘画共筑亚太能源共同体的方向路径。会议通过的部长联合声明是本次成果体系的纲领性文件,联合声明以人类命运共同体理念推动亚太能源合作实践,首次提出并系统阐释了“亚太能源共同体”概念的内涵与外延,展现了各方协同加强亚太能源安全、保障民生用能服务、推进转型发展的实践经验与治理理念,高度契合《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》提出的“建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体”目标,为加强亚太能源合作明确了方向、提供了指引。

  二是结合亚太能源消费新需求,明确高质量能源全面普及的思路目标和行动方案。近年来,亚太地区能源可及水平显著提升,无电人口大幅降至约1412万,仅为全球无电人口的2.1%,区域能源发展正从“保障基本民生用能”迈向“提质赋能美好生活”的高质量发展新阶段。基于以上现实,会议通过《APEC高质量能源普惠愿景与行动》,将“高质量发展”理念融入APEC区域能源合作框架,首次明确了“安全可靠、充足韧性、普遍可及、可持续、可负担”的高质量能源普惠内涵,指引区域合作重心从基础用能覆盖向服务品质提升转变,以优质能源服务推动用能获得感幸福感提升。

  三是把握人工智能发展新机遇,制订人工智能与能源双向赋能政策指南。当前,人工智能与能源融合发展正在深刻改变能源发展格局,APEC各经济体正积极探索双向赋能的机遇与路径。会议通过《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐(2026-2030)》,是APEC首份聚焦“人工智能+能源双向赋能”的共识文件,既明确了能源系统对算力基础设施的支撑保障作用,又强调了人工智能对提升能源系统效率、增强能源系统韧性的赋能价值。会议一致同意在APEC能源工作组下新设立“人工智能+能源”专项任务组,这是本次会议达成的一项重要创新机制,为APEC成员经济体在人工智能与能源双向赋能领域的技术合作和政策交流提供了新平台。

  四是聚焦区域能源治理能力新要求,确立促进能源安全协同原则。面对国际能源格局深刻调整、能源技术加速迭代带来的全新考验,会议通过《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》,是各经济体共同回应时代能源课题的重要实践探索。文件秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,吸收各方统筹发展和安全的实践经验,充分考虑各经济体发展阶段与能源资源禀赋差异,拓展传统能源合作内涵,为区域应对市场波动、供应链风险、极端天气等多重挑战提供行动指引,进一步丰富了APEC能源安全合作的政策工具箱。

  朋友们,为助力APEC发展中经济体提升清洁能源发展能力,向亚太地区提供更多国际公共产品,中方在本次能源部长会上正式宣布,未来十年将为APEC各经济体提供1000个清洁能源培训名额。为保障这项举措落地实施,中方建立了亚太清洁能源培训学院,推动相关工作常态化、机制化。 我先介绍这些。接下来,由我和我的同事回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。

  【综合司副司长张星】感谢王宏志先生的全面介绍。接下来,我们把时间交给现场媒体朋友们,欢迎大家就本次APEC能源部长会议相关话题进行提问。提问前,请先通报一下自己所在的新闻机构。

  【人民日报海外版记者】我的问题是,这次会议通过了《2026APEC能源部长会议联合声明》。想请问联合声明对于深化亚太能源合作、推动区域可持续发展有什么意义?另外,中方下一步将采取哪些举措推动相关共识实践见效?

  【综合司副司长张星】谢谢您的提问。你的问题请王宏志先生回答。

  【能源部长会议主席、中国国家能源局局长王宏志】联合声明是本次能源部长会最核心的共识成果,不仅凝聚了当前亚太能源合作共识,更将为服务APEC合作大局、助力地区长久繁荣贡献力量。总结起来,我想有三方面重要意义。

  第一,落实领导人重要共识,为亚太共同体建设夯实能源根基。亚太共同体是APEC成立之初提出的目标,也是APEC“中国年”主题。亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议通过的《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》确立了建设开放、活力、强韧、和平亚太共同体的远景目标。联合声明首次将人类命运共同体理念同APEC能源合作实践相结合,把领导人达成的政治共识转化为能源领域的部长级成果,系统阐释“普惠、创新、协同”的核心内涵,推动APEC能源合作更好服务亚太共同体建设大局。

  第二,践行真正多边主义,为变乱交织的全球能源局势贡献亚太方案。当前,国际能源市场震荡加剧,极端气候和自然灾害频发,能源安全问题凸显,全球绿色低碳转型节奏分化,全球能源治理的有效性亟待增强。APEC成员经济体贡献全球六成以上GDP和约六成能源需求,是全球能源版图的重要组成部分。APEC成员经济体秉持协商一致、求同存异原则达成这份声明,本身就是对多边主义的有力实践。联合声明坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,为下一阶段APEC能源合作明确了方向指引,也为动荡变革中的世界能源发展给出了中国方案、发出了亚太声音。

  第三,坚持务实可行导向,为区域能源发展明确行动路径。联合声明提出,能源转型节奏不搞“一刀切”,尊重各经济体资源禀赋和发展阶段差异,既肯定可再生能源发展方向,也承认化石能源在系统稳定中的作用,体现“先立后破、有序转型”的治理理念,确保转型进程中能源安全不受影响、民生用能不受影响。同时,联合声明还注重同今年APEC贸易、数字、人工智能等领域共识相衔接,打通跨领域政策协同的联动链条,为亚太创新发展培育新的增长点。

  可以说,联合声明兼具方向引领性和实践操作性,是一份务实管用的共识文件。 关于中方下一步举措,我们将重点抓好三方面工作:

  一是以机制保障合作常态运转。我们将依托APEC能源工作组及其4个专家组、2个任务组和2个研究中心,围绕本次部长会议共识加强政策对话和技术方案分享,产出更多政策研究和务实合作成果,特别是大力推动“人工智能+能源”专项任务组尽快启动运作,让合作平台持续发挥效能。

  二是以项目推动共识落地见效。我们将推进跨境电力互联、清洁能源建设运行、人工智能在能源系统中的高价值应用等一批务实项目,把文件中的重点合作方向转化为可检验的实际成果。

  三是以普惠促进发展成果共享。我们将依托自身能源高质量发展实践经验,同亚太各经济体开展民生领域合作,分享农村电气化、清洁用能普及等成熟方案,支持偏远地区与弱势群体提升用能水平,让能源发展红利更广惠及区域民众。

  总之,联合声明的价值在于它所开启的合作进程。中方将继续发挥建设性作用,同各经济体一道,把共识转化为行动,把蓝图变为实景,为建设普惠、创新、协同的亚太能源共同体、促进区域共同繁荣作出新贡献。谢谢!

  【《中国日报》记者】 2014年中国曾担任APEC东道主,时隔十二年中国继续承担APEC相关会议。想请问,过去十二年来,中国在APEC框架下为各经济体能源领域发展与务实合作作出了哪些主要贡献?谢谢。

  【综合司副司长张星】谢谢您的提问。你的问题请汪剑波先生回答。

  【国家能源局副局长 汪剑波】2014年在北京举办APEC能源部长会到今年再度回到北京,这12年里,亚太能源格局发生深刻变化,能源安全、绿色转型的理念更加深入人心,现实挑战也更加凸显。中方始终秉持开放包容、互利共赢理念,深度参与APEC能源领域务实合作,以实实在在的行动,助力区域能源可持续发展。下面我介绍三方面的想法:

  第一,在多边机制建设方面,我们持续向APEC能源工作组贡献公共产品。2014年—2026年,中方累计负责57APEC能源领域基金项目,项目数量居各经济体首位,这其中既有APEC资助项目,也有自主筹措资金开展项目,围绕可再生能源、电网韧性、低碳城镇、能源数据治理等议题形成一批研究报告、政策工具与实操指南。十二年前,我们设立了APEC可持续能源中心,搭建起政策研讨、技术推广、人员培训的常设平台;2020年我们推动APEC能源工作组通过《APEC加强能源可及倡议》,为亚太各经济体尤其是发展中经济体提升能源覆盖水平、改善能源服务供给而努力,持续助力区域能源普惠发展。

  第二,在务实经贸与项目合作层面,中方企业深度参与了亚太能源产业链建设。油气领域,中俄东线天然气管道、加拿大跨山原油管道这些重大项目,拓宽了区域能源供应渠道;电力领域,中国与东盟建成16条跨国互联输电线路,跨境绿电互济规模不断扩大,南方电网秘鲁配电项目、中广核马来西亚电站等项目相继落地投运,既让当地供电更加稳定可靠,还帮助合作经济体培养起一批本土技术人才;新能源领域,我们把风光、储能、漂浮式海上风电等经过实践检验的工程经验分享给亚太伙伴,比亚迪、中国电建等企业的技术方案,已经在智利、印尼等地实现大规模化落地。

  第三,在能力建设与经验互鉴方面。面向APEC各经济体,我们积极分享清洁煤技术、农光互补、能源应急等一批可复制的实践模式,大力推动APEC可再生能源发展、能效提升两大集体量化目标落地,让区域内的清洁能源不仅用得上,还能用得好,带动能源强度稳步下降、可再生能源占比持续抬升。

  十二年来的实践充分说明,亚太能源合作离不开各方协同应对。今年中国作为APEC东道主,国家能源局将继续用好能源工作组这一重要平台,以本次部长会达成的共识成果为新起点,同各经济体一道,共同建设普惠、创新、协同的亚太能源共同体。

  【美国国际市场新闻社记者】 APEC地区很大一部分原油都从中东进口,而今年油价已经出现明显上涨。在此背景之下,关于能源安全合作以及如何提升区域能源韧性,此次会议取得了哪些具体成果?谢谢。

  【综合司副司长张星】 谢谢您的提问,你的问题请王宏志先生回答。

  【能源部长会议主席、中国国家能源局局长王宏志】感谢这位记者的提问。大家都注意到,近两天国际原油期货价格持续走高,再次超过了100美元每桶,中东这个局势对亚太地区影响比较大,亚太地区超过45%的原油、23%的天然气来自中东,受供应中断的影响尤为直接,一些经济体一度被迫采取燃油配给、工业用户限产等应急措施,能源安全成为各方的普遍关切。这也是本次会议把能源安全协同治理摆在今年APEC能源合作突出位置的现实背景。

  中东地区也是中方重要的油气进口来源地,要高质量满足十四亿人口用能需求,保持工商业正常运转,中国能源主管部门也面临着很大挑战。近年来,我们深入贯彻习近平主席提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命,全方位加强能源国际合作,坚持立足国内、多元保障,促进油气增储上产与清洁能源转型并重,形成了煤炭兜底保障、油气多元进口、非化石能源加快发展的供应格局。在这轮市场震荡中,作为世界上最大的能源生产国和消费国,中国国内能源供应和价格始终保持总体平稳、民生用能保障坚强有力,对亚太乃至全球能源市场稳定作出了重要贡献。 中方作为本次会议东道主,愿同各成员经济体一道,把中国保障能源安全的实践经验,转化为区域协同合作共识。会议发布的联合声明,凝聚了各方维护能源市场稳定、保障能源贸易安全畅通的共同立场,通过的《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》,在2001APEC能源安全倡议等既有机制基础上,更进一步形成了系统性合作框架,概括起来有六个方面内容。

  一是以综合安全的视角审视能源安全。坚持系统观念,统筹能源产业链供应链各环节,兼顾供应安全、基础设施的物理安全、网络安全,协同推进传统能源保供与新能源转型。

  二是推进能源品种和进口来源多元化。拓展能源供应、贸易和进口渠道,深化自然资源开发、电气化、电网现代化和物流网络建设等方面的合作,以多元供给增厚区域能源安全的“缓冲垫”。

  三是坚持有效市场。完善电力市场设计、标准、认证体系等相关市场工具,促进能源跨界流动,提升治理效能和监管效率,支持在能源规划和监管框架方面的自愿分享。

  四是开展应急响应合作。鼓励各经济体开展应急保供、备用电源、基础设施修复等领域的务实合作,加强信息共享和风险评估,增强能源中断事故中的协同应对能力,共同维护市场稳定。

   五是以创新合作破解发展中的问题。推动数字技术、人工智能与能源深度融合,提升能源系统效率和韧性,通过多种技术路径加速能源系统现代化。

   六是加强基础设施互联互通和灾害应对。在地理可行、互利共赢的基础上推进能源基础设施互联互通和技术标准协同,按照设计、建设、应急、恢复全过程提升设施灾害应对能力,打通堵点、连接断点,有效应对区域能源系统冲击。

  最后我想强调,能源安全没有“孤岛”,没有哪个经济体能够在区域性供应冲击中独善其身。我们坚持自愿、非约束原则,尊重各经济体自主确定能源发展道路,提供的是一份合作指引,而不是任务清单。中方愿同APEC各经济体一道,把共识转化为行动,共同打造亚太能源市场的稳定之锚、合作之桥。谢谢。

  【央视新闻记者】我们了解到这次会议达成了1+3+5”重要成果,其中的“5项自主贡献”又分别是什么,为什么以这种方式呈现,这些自主贡献具有哪些突出特点和意义?

  【综合司副司长张星】谢谢您的提问,你的问题请汪剑波先生回答。

【国家能源局副局长 汪剑波】感谢这位记者的提问。中方在筹备本次APEC“中国年”能源领域成果体系之初,就充分考量了APEC自愿参与、协商一致、非约束性的基本原则,以及APEC成员经济体发展阶段有别,政策优先方向不同的实际情况。为最大程度凝聚合作共识,展现东道主担当,我们构建了“多边共识+自主贡献”两种成果体系。一方面,将“1+3”核心议题作为多边共识成果提交各经济体部长审议通过,推动亚太能源合作走深走实;另一方面,我们充分考虑了今年3月南昌APEC能源工作组第71次会议上许多经济体的呼声,针对在能源转型、城市发展等方面面临的技术与实践难题,配套推出了5项中方自主贡献成果,通过政策报告、技术方案和能力培训等方式,面向所有经济体开放共享。

  这些自主贡献已在本次会议周期间进行了专题研讨,并公开发布:一是国家电网公司提供支持的《提升电力系统韧性的推荐解决方案》,分享电力系统防灾减灾、应急保障和灵活调节的技术经验;二是南方电网公司提供支持的《构建适应高比例新能源的新型电力系统推荐解决方案》,总结源网荷储协同、数智化赋能的实践路径;三是APEC可持续能源中心倡导的《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》,为城市能源转型提供合作范式;四是北京大学能源研究院提供支持的《从产业实践到区域协同——亚太能源协同共治的实践与展望》,以企业一线案例为基础提出产业链协作和政策协同范式;五是国家能源集团提供支持,中方自主宣布建立亚太能源培训学院,未来十年为亚太各经济体提供1000个清洁能源能力建设培训名额,并于今年8月初已先期履行承诺,在福建福州成功举办了首期APEC清洁能源高级研修班,吸引了12个经济体共30余名能源部门官员、能源企业负责人和研究机构代表参训。

  这五项自主贡献有一个共同特点:都是来自中国能源发展的真实案例与技术经验,是经过实践检验、可供各经济体结合自身实际参考借鉴的务实方案。其现实意义主要有三点。 第一,为区域能源治理提供新思路。中国在能源发展中始终坚持统筹发展和安全。这一理念贯穿5项自主贡献,所提出的解决方案都是从中国实践中提炼的方法论,为亚太能源合作提供了新选择。 第二,为亚太能源转型提供硬支撑。5项自主贡献覆盖电力系统韧性、零碳城市建设、清洁能源发展等领域,背后是中国在特高压、柔性直流、海上风电、共享储能、智能微电网等领域的成熟技术和完整产业链。我们把这些方案整理成公开文件,帮助各经济体降低技术探索成本,因地制宜加快转型步伐。 第三,为发展中经济体能力建设注入新动力。能源合作最终要落到人、落到能力上。福州研修班采用专题授课、实景教学、工作坊研讨相结合的方式,组织学员实地考察深远海风电、共享储能等项目,各方反响积极。中方将持续推进清洁能源能力建设,帮助发展中经济体培养本土能源人才,让发展成果更多更公平惠及亚太人民。

  1+3”体现多边共识的广度,5项自主贡献体现东道主分享的诚意。中方愿同各经济体一道,把共识转化为行动,把经验转化为合作,共同建设普惠、创新、协同的亚太能源共同体。

【中能传媒、中国电力报记者】我们关注到,除本次能源部长会外,APEC北京能源会议周还有不少配套成果与办会亮点。能否请您介绍一下相关情况?

【综合司副司长张星】 谢谢您的提问,你的问题请魏晓威女士回答。

  【国际合作司司长魏晓威】感谢这位记者的提问。本次APEC北京能源会议周,除能源部长会形成重要共识成果外,系列配套实践成果和办会安排同样可圈可点,主要有三方面亮点:第一,多边治理机制实现重要延续。本次能源工作组第72次全体会议,由中国籍主席单卫国、中国香港籍副主席江茂诚与我共同主持。单卫国主席于20248月第14APEC能源部长会议期间当选为能源工作组主席,是中方参与APEC能源合作30余年首次获此重要席位;本次会议期间,单卫国主席实现成功连任。这既是各经济体对其过往任期工作的充分认可,也有助于保持能源工作组工作接续稳定,推动本次部长会各项共识落实见效。

  第二,中方实践案例获得APEC经济体广泛认可。我们高兴地看到,在两年一度的APEC能源智慧社区倡议(ESCI)评选当中,中国国家电投集团、北京市节能环保中心申报的两个项目均斩获金奖。项目分别聚焦农村源网荷储一体化和新能源汽车超级充电网络体系,把我国能源转型的真实实践转化为APEC共享的最佳范例,为其他经济体开展能源转型提供了可借鉴的中国方案。

  第三,办会全过程践行绿色低碳理念。本次会议坚持绿色办会、清洁办会,通过购买绿证的方式,实现会场全部使用绿色电力开展保障运行,把低碳转型的理念落实到办会每一个具体环节,以实际行动诠释本次会议倡导的可持续能源发展导向,做到理念与实践相统一。总的来看,会议周的这些配套成果,和部长会共识成果相互呼应,共同丰富了2026APEC中国年能源领域的整体产出。谢谢大家。

  【综合司副司长张星】由于时间关系,今天的记者问答环节就进行到这里。 会后,本次会议的成果文件和本次发布会的文字实录将通过国家能源局官方渠道及时发布,供各位媒体朋友参考。欢迎大家持续关注。再次感谢各位记者朋友的参与,感谢各位发布人,本次新闻发布会到此结束,大家再见!