发布会文字实录
【综合司副司长 王大鹏】出席今天发布会的有发展规划司副司长邢翼腾先生、电力司副司长谭洪江先生、新能源和可再生能源司副司长桂小阳先生、市场监管司副司长王云波先生。我是综合司副司长王大鹏。各位司长发布内容之后，统一安排回答记者提问。
下面，先请规划司邢翼腾副司长介绍前三季度全国能源形势、发展成效及贯彻落实党的二十届五中全会有关举措。
【发展规划司副司长 邢翼腾】各位媒体朋友，大家好！下面我简要介绍2026年前三季度全国能源形势。今年以来，面对国际局势、自然灾害等影响，经过各方共同努力，我国能源供应充足、供需平衡，绿色低碳转型取得新进展，能源投资向新向优向绿趋势明显，国际合作影响力进一步增强。下面重点介绍四方面情况：
一是能源安全保障能力稳步提升。三季度，各月全社会用电量连续同比增长，其中7月、8月全社会用电量连续突破万亿千瓦时，分别为1.04万亿和1.03万亿千瓦时，创历史新高；用电负荷4次创历史新高，各地电力供应充足，供需平衡。三季度以来，国内油气供应总体平稳有序，规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.0%和0.9%。煤炭兜底保障能力持续夯实，今年累计核准大型现代化煤矿12处，新确定产能储备规模2260万吨/年。
二是能源绿色低碳转型取得新突破。7月，国内光伏发电装机容量历史性超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类；9月底光伏装机进一步提高到13.1亿千瓦。继上半年国内煤电发电量占比首次降至50%以下，9月底占比进一步降至49.1%，清洁能源发电新增电量占全部新增电量比重超过80%。7、8、9月煤电发电量同比分别下降4.0%、4.6%、1.9%，发电用煤量相应降低。截至9月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.67亿千瓦/4.35亿千瓦时，同比增长63%。平均储能时长2.61小时，同比提升约0.27小时。全国新型储能等效利用小时数约915小时，同比增加约10小时。
三是能源投资持续向新向优向绿。前三季度，全国能源重点项目完成投资总体平稳，结构向新向优向绿趋势明显。其中，新型电网相关投资加速释放，电网、新型储能、充换电基础设施等领域投资持续增长，合计投资同比增速达到15.3%。氢能领域投资仍保持高速增长态势，投资完成额较去年同期翻一番。持续营造支持民企参与能源投资良好氛围，1—9月民企能源领域投资完成额超过1450亿元。
四是能源国际合作打开新局面。今年9月，亚太经合组织（APEC）能源部长会议成功召开取得丰硕成果，会议形成“1+3+5”成果体系，首次提出共筑亚太能源共同体的方向路径，进一步凝聚深化亚太能源合作的共识愿景。与俄罗斯成功召开中俄能源合作委员会第二十三次会议和第八届中俄能源商务论坛，推动中俄能源贸易和大项目合作稳步发展。今年11月底，国家能源局与山东省人民政府将在青岛市联合主办第四届“一带一路”能源部长会议，进一步高质量推进“一带一路”能源合作。
昨天，党的二十届五中全会胜利闭幕，国家能源局将认真贯彻落实五中全会精神，把学习贯彻习近平党建思想与学习贯彻五中全会精神结合起来，牢固树立政治机关意识，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，持之以恒推进从严治党，推动全会精神在能源行业落地见效，以党建引领新型能源体系和能源强国建设，扎实推动“1+5”能源规划落地实施，积极推进新型电网建设，不断扩大能源领域有效投资，为促进经济持续向新向优向好发展多作贡献。按照五中全会关于做好岁末年初重点工作的要求，国家能源局将抓紧谋划推进迎峰度冬相关工作，密切跟踪电力供需形势，推动煤炭产量平稳有序回升，做好雨雪冰冻灾害防范，抓好安全生产相关工作，全力保障能源安全稳定供应和人民群众温暖过冬。谢谢大家！
【综合司副司长 王大鹏】谢谢邢翼腾副司长。下面请新能源司桂小阳副司长介绍前三季度可再生能源并网运行情况。
【新能源和可再生能源司副司长 桂小阳】各位记者朋友，大家好。下面，我就2026年前三季度可再生能源并网运行情况作简要介绍。前三季度，可再生能源扩量提质迈出坚实步伐，发展态势总体平稳，为完成全年目标任务奠定了良好基础。重点介绍两方面成效：
一是可再生能源装机规模稳步扩大。可再生能源新增装机占比超过七成，累计装机超过25亿千瓦、占比超六成，风光累计装机规模突破20亿千瓦、占比接近一半，光伏发电装机历史性超过煤电，成为装机规模最大的电源品种。今年前三季度，全国可再生能源新增装机1.8亿千瓦，占全部新增装机的71.7%，继续保持新增装机主体地位；其中，风光新增装机1.7亿千瓦，占全部新增装机的67.6%。截至今年9月底，全国可再生能源装机规模达到25.18亿千瓦，同比增长14.6%，约占我国总装机的60.94%；其中，风光装机合计20.1亿千瓦，约占全国电力总装机的48.66%。
二是可再生能源发电量稳健提升。可再生能源发电增量占全国发电增量的比重接近九成，已成为电力增长的主要来源。今年前三季度，全国可再生能源发电量达到3.13万亿千瓦时，同比增长约8%，占全部发电量的41.8%，超过同期第三产业用电量（16109亿千瓦时）与居民生活用电量（12346亿千瓦时）总和，可满足全社会近四成的用电需求；其中，风光发电量合计1.92万亿千瓦时，同比增长11%，占全社会用电量的23.8%，达到同期第三产业用电量（16109亿千瓦时）约1.2倍。可再生能源发电增量超过2500亿千瓦时，占全国发电增量的87.5%。 下面，我来分别介绍主要可再生能源发电品种有关情况。
一是水电建设和运行情况。今年前三季度，全国新增水电并网容量916万千瓦，其中常规水电483万千瓦，抽水蓄能433万千瓦。截至今年9月底，全国水电累计装机容量达4.57亿千瓦，其中常规水电3.87亿千瓦，抽水蓄能0.7亿千瓦。今年前三季度，全国规模以上水电累计发电量10339亿千瓦时，全国水电累计平均利用小时数为2576小时。
二是风电建设和运行情况。今年前三季度，全国风电新增并网容量6066万千瓦，其中陆上风电5821万千瓦，海上风电245万千瓦。截至今年9月底，全国风电累计并网容量达到7亿千瓦，同比增长20.4%，其中陆上风电6.5亿千瓦，海上风电4984万千瓦。今年前三季度，全国风电累计发电量8554亿千瓦时，全国风电平均利用率92.1%。
三是光伏发电建设和运行情况。今年前三季度，全国光伏新增并网1.1亿千瓦，其中集中式光伏4580万千瓦，分布式光伏6452万千瓦。截至今年9月底，全国光伏发电装机容量达到13.1亿千瓦，同比增长16.5%，其中集中式光伏7.12亿千瓦，分布式光伏5.99亿千瓦。今年前三季度，全国光伏累计发电量10642亿千瓦时，全国光伏发电利用率93.1%。
四是生物质发电建设和运行情况。今年前三季度，全国生物质发电新增装机77万千瓦，累计装机达4818万千瓦，同比增长2.7%。生物质累计发电量1730亿千瓦时。
五是光热发电建设和运行情况。今年前三季度，全国光热发电新增装机50万千瓦。截至今年9月底，全国光热发电装机容量达到232万千瓦，同比增长43%。光热累计发电量14.56亿千瓦时。我就介绍到这里，谢谢。
【综合司副司长 王大鹏】谢谢桂小阳副司长。下面请监管司王云波副司长介绍前三季度电力市场交易总体情况。
【市场监管司副司长 王云波】各位记者朋友们，大家好。下面我简要介绍前三季度电力市场交易情况。 今年1—9月，我国电力市场总体运行平稳，市场交易电量稳步增长，达到58536亿千瓦时，同比增长18.9%。近期，南方区域电力市场转入正式运行，全国统一电力市场建设又取得一个重要标志性进展。前三季度，从交易范围看，全国各地省内交易电量达到45499亿千瓦时，同比增长22.0%；同时，市场推动电力资源在更大范围调配，跨省跨区交易电量达到13037亿千瓦时，同比增长9.1%。从交易品种看，中长期交易电量52189亿千瓦时，占市场交易电量比重89.2%；现货交易电量6347亿千瓦时。此外，全国绿电交易规模持续攀升，交易电量达到2492亿千瓦时，同比增长6.1%，绿色电力消费潜力进一步释放。
今年以来，我们指导各电力交易机构做好电力中长期交易与现货交易的时序衔接，实现了电力中长期交易时间由250个工作日左右拓展到365个自然日连续开市。自然日连续开市，让经营主体获得了全天候灵活调仓的机会，遇到节假日、天气、负荷等突发变化，可以及时动态调整中长期电量合约，规避预测偏差带来的考核费用。截至目前，这项机制除西藏外已在全国覆盖，实现全国、各区域、各省中长期交易“每日开市、全年无休”。通过这项举措，在今年度夏期间，全国市场交易电量新增了约240亿千瓦时，相当于近800万户家庭一年的用电量，这正是全国统一电力市场有力发挥作用的具体体现。在这里，也请媒体朋友帮我们做个推介，欢迎广大经营主体积极参与周末、节假日的市场交易，特别是风电、光伏发电，可依据每日最新气象数据和负荷预测及时调整合同偏差，不再需要“周五预测、周一调整”，有需求的电力用户也可以通过更多渠道、更及时地采购绿色电力。我就介绍这么多，谢谢大家！
【综合司副司长 王大鹏】谢谢王云波副司长。下面请电力司谭洪江副司长介绍迎峰度夏电力保供及迎峰度冬电力保供举措情况。
【电力司副司长 谭洪江】各位记者朋友，大家好。今年夏天，阶段性高温天气过程推动用电负荷屡创新高，全国用电负荷15次超过去年极值，最高达到15.57亿千瓦，是美国的2倍。华北、华东等6个区域电网23次创新高，北京、辽宁、江苏等23个省级电网73次创新高。其中7月、8月用电量连续突破万亿，两个月用电量相当于全年用电量全球第三位国家——印度一年的用电量。面对全国用电需求保持较快速度增长，叠加海峡航运受阻、一次能源价格高位波动、多轮台风冲击等多重因素影响，电力行业坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，统筹发展和安全，源网荷储协同发力，全力保障今夏能源电力供应安全充裕，圆满完成今夏电力保供各项任务，实现了“十五五”能源电力保供良好开局。
受超强厄尔尼诺事件影响，预计今年迎峰度冬期间，全国总体气温偏高，阶段性冷空气活动频繁、冷暖起伏幅度较大，南北降水差异较大。湖南、江西、贵州等地低温凝冻范围和强度可能较往年增大，输变电设备覆冰、风机受冻、光伏覆雪等风险较大。同时，考虑到海峡航运持续受阻，一次能源供应保障压力较大。总体来看，今年迎峰度冬全国电力供需总体保持平衡，但供应保障形势复杂，若出现极端寒潮天气过程、一次能源供应紧张等问题，局部地区高峰时段可能供需偏紧，通过余缺互济等措施可以有效解决。我们将多措并举，超前谋划迎峰度冬能源电力保供各项工作。
一是坚持底线思维，超前谋划度冬能源电力保供。我们已组织开展今冬能源电力供需形势分析研判，督促各类保供电源、电网、储能项目按期建设、投产，“一省一策”指导山西、蒙西、辽宁、浙江、西藏、云南、贵州等重点地区细化制定迎峰度冬电力保供措施。
二是强化监测预警，做好一次能源供应保障。与有关方面协同，加强煤炭监测调度，督促相关生产企业在确保安全的前提下，全力稳产增产，确保度冬前电煤库存保持在合理水平。指导发电企业千方百计做好度冬电煤采购、运输工作，持续做好机组非停受阻管控，特别是保障北方清洁取暖地区热电联产机组不出问题、少出问题。
三是强化灾害应对，持续提升应急处置能力。密切关注超强厄尔尼诺事件发展，及时发布风险预警，指导电力企业做好雨雪冰冻灾害应对准备，提前预置应急救援力量，做好突发事件应急响应，严格落实“先复电、后抢修”工作要求，及时处置可能发生的保供风险，保障人民群众温暖过冬。我就介绍到这里，谢谢。
【综合司副司长 王大鹏】谢谢谭洪江副司长。现在开始提问，请各位记者朋友围绕今天新闻发布会的内容提出问题，提问时请先报一下自己所代表的新闻机构。
【中国证券报记者】前三季度全社会用电量稳步增长，新能源装机持续扩容，迎峰度夏平稳收官。请问国家能源局如何评价前三季度能源电力运行态势及用电亮点？
【发展规划司副司长 邢翼腾】感谢这位记者朋友的提问。前三季度，全社会用电量累计达到80734亿千瓦时，同比增长3.9%。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量分别为1182亿、51098亿、16109亿、12346亿千瓦时，同比分别增长3.4%、4.1%、6.8%、-0.3%。能源电力运行平稳有序，呈现以下三个特点：
一是用电量和电力负荷创历史新高。第三季度7、8月份，全社会用电量均突破万亿千瓦时创历史新高；电力负荷4次创历史新高，最大为15.57亿千瓦，超过去年最大负荷近5000万千瓦；工业用电量连续两月突破6000亿千瓦时，为历史高值。面对高用电需求，我国发电装机规模同步增长，达到41.3亿千瓦，同比增长11.2%，整体电力供应充足，保障能力持续提高。
二是产业用电量凸显新旧动能转换态势。前三季度，行业用电量下降的主要是房地产和高载能相关行业，水泥、玻璃、建筑业分别下降8.1%、10.7%、8.7%；高技术及装备制造业用电量同比增长近10%，互联网数据服务业、充换电服务业用电量分别同比增长41.6%、55.4%，增长势头强劲。高新技术行业已成为拉动全社会用电量增长的主要动力。
三是天气原因造成居民生活用电量下降。1—9月，我国居民生活用电量出现负增长情况。主要原因是，2025年为我国自1961年以来第一极端高温年份，导致去年度夏期间降温负荷基数明显偏高。今年度夏期间，全国平均气温较上年同期偏低，台风登陆个数偏多，且滞留时间长、雨带范围广，气温偏低导致今年三季度降温负荷相对减少，带动居民生活用电量下降。我的回答就到这里，谢谢！
【上海证券报记者】2026年以来，算电协同与绿电直连领域进入政策密集落地与项目集中投运期，顶层制度框架加速完善，产业正从概念验证迈入规模化实施阶段，请问国家能源局如何看待今年在这方面取得的进展？下一步还有哪些方面值得期待？
【电力司副司长 谭洪江】感谢这位记者朋友的提问。随着人工智能产业快速发展，算力规模持续扩大。绿电直连作为算电协同的重要实现路径，通过专用供电线路就近向算力负荷供应绿电，在满足算力中心低碳用能需求的同时，促进能源消费模式变革。
总体来看，当前算电协同加力发展，绿电直连快速起步，政策体系不断健全，各地积极开展实践探索，推进算电协同项目建设。2026年“算电协同”首次写入政府工作报告，并被纳入国家“十五五”规划纲要。国家发展改革委、国家能源局印发《有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号），明确了多用户绿电直连的政策导向，绿电直连顶层政策框架进一步完善，对于进一步促进新能源就近消纳、更好满足算力设施等新兴产业绿色用能需求具有重要意义。截至2026年9月底，全国已有24个省份发布绿电直连配套文件，各地已批复算力设施绿电直连项目12个，占已批复绿电直连项目的比例超10%，可以看出，算电协同与绿电直连的规模化实施，对于推动能源转型向供需双侧协同互动变革有重要意义，既是顺应算力产业用能结构调整的必然，也为新能源就地消纳开辟了新空间，打通了绿色能源供给与新兴算力产业需求之间的通道。
随着人工智能快速发展，未来算力用电需求将持续攀升，算电协同将会持续深化。预计“十五五”时期，全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年将达到8000亿千瓦时，占全社会用电量的6%左右。
下一步我们将从两方面持续发力：一是将全面落实“以电强算、以算促电”要求，落实新型电力系统建设“十五五”规划算电协同安排，协同实施新型电网和一体化算力网建设方案。二是以绿电直连等模式作为促进算电协同的重要方式，进一步研究相关政策举措，引导地方和企业因地制宜做好算力设施绿电直连方案论证和项目落地，遴选典型项目互学互鉴，形成可复制可推广的经验，更好促进算电协同高质量发展。我们相信，算电协同与绿电直连政策项目的落地见效，将有力支撑人工智能产业绿色发展，为新型电力系统建设注入新动能。我的回答就到这里，谢谢！
【总台央视记者】今年煤炭供需形势如何？针对迎峰度冬煤炭供应，请问国家能源局有何安排？
【综合司副司长 王大鹏】感谢这位记者朋友的提问。今年上半年全国煤炭市场运行较为平稳，三季度受山西煤矿事故影响，国内煤炭产量有所下滑，叠加国际能源价格高涨，煤炭价格阶段性较快上涨。针对这一情况，国家能源局会同国务院有关部门积极采取一系列煤炭增产保供措施，加大煤炭生产供应，国内煤炭产量稳步恢复，9月份规上工业原煤产量3.9亿吨，降幅较上月收缩0.9个百分点。近日，我局会同有关部门专程赴山西开展复工复产调研督导，协调解决山西煤炭生产堵点难点问题，研究增量举措，推动国内煤炭产量持续稳定增长。
据气象部门预测，受厄尔尼诺气候影响，今年冬天相对偏暖，发电供热用煤需求相对平稳。随着重点产煤省区煤炭产量逐步恢复，全国统调电厂电煤库存处于2.1亿吨左右较高水平，可用35天，预计今年迎峰度冬期间煤炭供应总体有保障。
国家能源局坚决贯彻落实党中央和国务院关于迎峰度冬煤炭安全稳定供应决策部署，会同国务院有关部门，积极采取一系列煤炭增产保供措施。 一是加强全国煤炭供应形势分析研判。每日监测调度煤炭生产、价格、运输以及市场运行等情况，及时协调解决重点难点问题。 二是出台煤炭稳产政策。国家发展改革委、国家能源局、国家矿山安监局联合印发《加强煤炭安全稳产保供工作通知》，指导煤矿企业优化生产组织，挖掘增产潜力，在确保安全的前提下保持稳产高产；分类指导煤炭企业加大煤炭生产供应，积极稳妥推进停产煤矿复产达产、符合安全生产条件的已达产煤矿在今年12月底前继续组织生产、加快联合试运转煤矿验收等。 三是强化电煤长协保障。协调有关部门做好电煤中长期合同履约、运输组织协调等工作，加大电煤供应。 四是启动煤矿储备产能。按程序下达煤矿产能储备启用计划，加快释放已建成的储备产能。 五是开展现场督导。对临时停产煤矿多、产量降幅大的重点地区进行“点对点”专题调研指导，加快停产煤矿复工复产，推动煤炭产量尽快回升。 六是鼓励煤炭进口。召开专题会议，引导重点地区和企业加大煤炭进口力度，发挥好进口煤补充调节作用。在系列政策措施推动下，截至目前，国内煤炭产量稳步恢复，国际进口煤炭持续增加，煤炭供应形势稳定向好。
近日，国家发展改革委组织召开2026—2027年供暖季全国能源保供视频会议，深入分析研判能源供需形势，对能源保供工作作出安排部署。下一步，国家能源局将深入贯彻党中央和国务院关于煤炭工业发展各项决策部署，全面落实国家发展改革委能源保供会议精神，加力推进各项存量政策落实，继续研究推出一批增量措施，为经济社会高质量发展和人民群众温暖过冬提供更加坚强的用煤保障。
一是完善增产保供政策措施。优化煤炭增产扩能条件，打通保供稳价堵点，释放一批优质先进产能。
二是加快接续产能建设。推动已核准煤矿加快建设，联合试运转煤矿加快投产，夯实煤炭生产基础。
三是谋划应急储备产能。协调有关部门梳理资源条件好、安全有保障的生产煤矿，加快形成一批应急储备产能。我就回答这么多，谢谢！
【21世纪经济报道记者】根据国家能源局8月发布的数据，国家能源局核发绿证3.54亿个，环比增长15.75%。能否介绍一下，今年以来全国绿证的核发与交易总体情况、价格走势分别如何，当前整体呈现哪些阶段性特征？
【新能源和可再生能源司副司长 桂小阳】谢谢您的提问。今年以来，国家能源局不断夯实绿证制度根基，健全绿证管理机制，推动绿证全生命周期管理各环节提质增效，绿证市场运行稳健，绿证核发交易数量持续攀升。
核发方面，绿证核发基本实现集中式项目应发尽发、分布式项目加速扩容、非公共电网项目破局起步，按月批量核发机制高效运行，月均核发绿证约3亿个，且以当期可再生能源发电量为主，绿证供给持续保持稳定。今年1—9月，国家能源局核发绿证26.5亿个，同比增长23.61%，为超500万个分布式项目核发绿证2.21亿个，同比增长超2倍，分布式项目绿证核发增长迅速。 交易方面，绿证单独交易、绿色电力交易协同推进，今年1—9月，全国交易绿证5.98亿个，同比增长13.07%，其中绿证单独交易3.55亿个、绿色电力交易绿证2.44亿个。绿证正在逐步融入地方政府、重点用能企业绿色电力消费考核评价体系，市场交易需求稳步提升。 价格方面，国家能源局今年7月首次发布了中国绿证价格指数。今年1—9月，绿证价格指数在181.0点至245.3点区间波动；不同电量生产年份绿证价格差异明显，其中电量生产年为2026年的绿证价格基本在6—7元/个之间进行波动，价格比较高，绿证价格走势与市场供需紧密联动，价格信号对市场的引导作用逐步凸显。
需要特别说明的是，9月底，在我局统筹指导下，南方电网公司协助香港交易所顺利完成10万个中国绿证跨境集中交易，实现中国绿证首次规模化进入香港国际市场，标志着我国绿证国际化应用取得重要突破。我的回答就到这里，谢谢大家！
【新华社记者】今年以来，AI算力带动全球数据中心电力需求快速增长，据了解，海外对购买燃气轮机的需求也快速增长，刚刚国家能源局出台了《关于促进燃气轮机创新发展的指导意见》，请问有何考虑？
【市场监管司副司长 王云波】感谢您的提问。燃气轮机被誉为装备制造业“皇冠上的明珠”，是保障能源安全的大国重器。近年来，我国燃气轮机自主化进程明显提速，取得多项标志性成果。 一是重型燃气轮机实现历史性突破。300兆瓦级F级重型燃气轮机即将开展示范运行，50兆瓦F级重型燃气轮机（G50）成功实现商业化，并供应海外市场。 二是中小型燃气轮机形成产品谱系。7—40兆瓦级燃气轮机正逐步形成多家企业、多种型号的竞争化格局，并逐步出口俄罗斯、中亚等海外市场。 三是全产业链能力初步构建。经过多年攻关，我国已初步构建涵盖燃气轮机设计、制造、运维服务的全产业链能力。 同时也要看到，我国重型燃气轮机产品谱系仍不完备，性能、可靠性与国际先进水平还有差距，部分关键部件、基础材料和测试验证能力仍有短板。
正像这位记者刚才提到的，随着全球数据中心电力供需缺口不断扩大，燃气轮机产能呈现紧缺态势，主要燃气轮机厂商均已排产至2030年以后。这对我国燃气轮机产业，既是机遇，更是挑战。 一是能源保供有需求。“十五五”期间我国将新增一定规模的调峰气电，提升新型电力系统灵活性；分布式能源、海上油气生产平台等应用场景对自主化燃气轮机的需求也将持续扩大。 二是能源转型有牵引。氢氨醇等产业快速发展，我国能源绿色低碳转型和绿色燃料发展，为燃气轮机打开新的应用空间。 三是国际市场有窗口。海外电力基础设施和AI数据中心建设的提速，为自主燃气轮机“走出去”提供了广阔市场。
正是在这样的背景下，我们会同工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局编制出台《指导意见》，目的就是贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力和先进制造业的重要指示精神，加快突破关键核心技术瓶颈，全面提升燃气轮机自主创新能力和产业链供应链安全可控水平，把发展机遇转化为产业优势。
《指导意见》的主要目标是到2030年，我国自主化燃气轮机基本满足国内分布式能源、海上油气生产平台等能源项目需要，重型燃气轮机发电试点应用取得阶段性成 效。聚焦研发设计、装备制造、协同创新、试点应用、政策保障等全链条环节，系统部署了16项重点任务。其中，有几个亮点值得大家关注： 一是突出数智赋能。部署了基于人工智能的整机设计与仿真、燃烧状态监测诊断、故障预警、寿命预测等任务，推动燃气轮机研发制造向数智化转型。 二是注重绿色低碳。加快氢氨醇燃料在燃气轮机领域的技术攻关与试点应用，构建多燃料灵活兼容的技术体系，推动燃气轮机在绿色燃料消纳和电力系统灵活调峰中发挥更大作用。 三是强化政策保障。支持我国气电项目使用自主燃气轮机，研究给予自主燃气轮机首台（套）项目容错机制，研究建立国有企业采购自主燃气轮机绿色通道，鼓励自主燃气轮机有序参与海外人工智能数据中心等项目建设，持续拓展国际市场。充分激发民营企业创新活力，支持有能力的民营企业牵头承担自主燃气轮机攻关和应用任务。
【市场监管司副司长 王云波】 下一步，国家能源局将会同有关部门抓好《指导意见》贯彻落实，强化应用导向，依托能源项目建设，以试点应用促进燃气轮机迭代升级。力争到“十五五”末，推动3—5个型号自主重型燃气轮机落地应用，全面提升产业链自主可控能力，为能源强国建设提供有力支撑。我的回答就到这里，谢谢！
【中能传媒记者】我想了解，作为“六张网”之一的新型电网建设进展如何？投资落地达到多少？下一步国家能源局将在哪些方面给予进一步政策助力？
【电力司副司长 谭洪江】感谢这位记者朋友的提问。新型电网建设是电网新架构、新技术、新服务的深刻变革，必须统筹谋划、系统施策，国家能源局贯彻落实党中央和国务院关于加快新型电网规划建设的指示精神，9月初，我局主要负责同志主持召开了新型电网建设工作部署会，明确部署5方面20项举措和9项重大工程。“十五五”时期，电网固定资产投资超过5万亿元。
新型电网建设工作启动部署以来，各方面积极有序推进。 一是有力推进扩大有效投资，截至9月底，电网企业固定资产投资超过6000亿元，完成全年预计投资的三分之二。 二是“西电东送”能力持续提升，陕西至安徽工程今年已投产，藏东南至粤港澳大湾区等一批工程正加快建设，累计建成在运25条特高压直流输电通道，输电能力超过3.4亿千瓦。 三是电网主网架不断完善，六大区域电网中华北、华中、华东电网特高压交流网架基本形成，其余三个区域实现超高压网架有效覆盖。 四是城乡配电网供电保障能力和综合承载能力显著提升。 五是建成全球最大的充电网络，超过2400万个充电设施有效保障超过5100万辆新能源汽车充电需求。
下一步，国家能源局将会同有关部门和企业持续加强新型电网建设，优化完善电网新架构，攻坚突破电网新技术，提质升级电网新服务，大力推进重点任务和重大工程落地实施。我就回答这些，谢谢。
【人民日报记者】 请介绍一下沙戈荒风光大基地建设的最新进展及下一步工作部署。
【新能源和可再生能源司副司长 桂小阳】谢谢这位记者的提问。2021年至2023年，我局会同国家发展改革委先后印发三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目清单。这三批大基地主要是以本地消纳为主，建设工作取得积极成效。截至2026年9月底，第一批大基地9453万千瓦项目，已经基本建成投产；第二批大基地建成超3400万千瓦；第三批大基地建成超2900万千瓦。三批大基地合计建成规模超1.57亿千瓦。
同时，国家发展改革委、国家能源局编制以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案，推动千万千瓦级大基地开发建设。这类大基地以外送消纳为主，目前我们已经批复14个基地的实施方案，其中新疆天山北麓基地（疆电入渝）、宁夏腾格里沙漠基地（宁电入湘）已相继投运。西北的风光正在送往中东部的千家万户。“沙戈荒”大基地作为全国新型电力系统的重要组成部分、“西电东送”的重要实现形式，其经济社会效益正在随着项目逐步投运逐渐显现。
从当前“沙戈荒”大基地运行情况看，规模化、集约化、以新能源为主的开发模式提高了整体开发效率，降低了开发成本，在促进产业发展、推动能源清洁低碳转型和保障电力供应的同时带动了当地就业，同时推动了沙漠、戈壁、荒漠地区生态修复，在生态治理等方面发挥了重要的综合效益。
下一步，我们一方面将加快推动以本地消纳为主的第二、三批大基地建设，力争2027年底基本建成投产。另一方面，积极推进千万千瓦级“沙戈荒”大基地建设。坚持“全国一盘棋”，结合全国电力流向，统筹谋划后续“沙戈荒”新能源基地规划布局，并按照新能源、支撑性调节性电源、输电通道“三位一体”要求，协同推进基地及配套建设，为加快构建新型电力系统、实现“双碳”目标提供有力支撑。我的回答就到这里，谢谢大家！
【中阿卫视记者】刚才提到了11月将举办“一带一路”能源部长会议，请问在当前全球能源格局经历深刻调整的背景下，中国将如何推动“一带一路”能源合作伙伴关系迈向新台阶？
【发展规划司副司长 邢翼腾】非常感谢您对“一带一路”能源合作的关注。中阿能源合作可以说是共建“一带一路”框架下南南合作的典范，为推进世界能源绿色转型进程作出了重要贡献。面对日益复杂的国际能源局势，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”倡议的重要指示精神，立足本届以及历届能源部长会议上达成的成果共识，将伙伴关系建设成为更加聚焦绿色创新、更好突出务实高效、更多惠及共建国家的多边合作平台。
一是持续加强伙伴关系机制建设，助力“一带一路”能源合作行稳致远。积极推进理事会组建工作，组织召开伙伴关系理事会第一次全体会议，充分讨论伙伴关系重点工作与合作领域；发挥伙伴关系秘书处办公室作用，积极落实各项共识文件和行动方案；扩大伙伴关系合作网络覆盖领域，成立智库和“AI+能源”工作组，伙伴关系专业化、国际化水平进一步提升。 二是以成员国关切和需求为导向，精准服务成员国能源发展。随着国际能源形势发展变化，各成员国对伙伴关系也提出更高期待。今年年初，我们向成员国发送了《合作意向与需求调查问卷》。在反馈结果的基础上，我们制定了本届能源部长会议方案，锚定成员国实际发展需求，强化合作网络与成员国对接，着力在政策沟通、技术交流、能力建设以及项目落地等方面加强务实合作。 三是广泛凝聚伙伴关系成员国共识，推动更多务实成果落地。落实好《“一带一路”绿色能源合作行动计划分工实施方案（2024-2029）》，确保按期完成共同提升绿色能源安全保障能力、共同加强绿色能源技术创新合作等重点任务。根据本届能源部长会议联合声明等成果文件拟定的工作目标，依托伙伴关系合作平台促成更多双多边合作成果，不断开创“一带一路”能源高质量合作新局面。也期待您继续关注“一带一路”能源部长会议和中阿能源合作。我就回答这些，谢谢！
【第一财经记者】有媒体报道，近期部分地区售电公司亏损退出市场，行业低价内卷、履约风险凸显，也给工商业用户带来交易隐患。请问接下来将出台哪些监管与风险防控举措，规范售电市场，保护主体权益，引导行业良性发展？
【市场监管司副司长 王云波】感谢这位记者朋友的提问。我在这里列举一组数据。截至2026年9月底，全国在交易中心注册并实际参与交易的售电公司有3743家。1—9月，全国新增售电公司878家、退出374家，退出的售电公司主要是连续3年未开展业务或存在违规行为的企业；同期，全国售电公司总体保持盈利，累计盈利约127亿元；售电公司代理用户零售交易电量约3.17万亿千瓦时，占市场交易电量的一半以上。
售电公司一头对接发电企业，一头服务电力用户，是电力零售市场的核心主体，是全国统一电力市场的重要组成部分。随着中长期交易频次提高、现货市场全面运行，批发市场电价随供需变动更加明显，对售电公司的专业能力要求也越来越高。其中，一些售电公司由于对价格波动预判不足、非理性竞争等原因造成亏损，还有部分公司长期无实际业务、存在违规情形等原因，按相关规定有序退出市场，这是市场竞争的正常现象。由于各地基本建立了保底售电机制，电力市场未发生系统性风险，电力供应和终端用户电价总体平稳。
为进一步规范电力零售市场，我们即将出台一系列的政策文件，比如《售电公司管理办法》《电力零售市场基本规则》《电力市场风险防控管理办法》等，从四个方面引导售电公司“提质量、防风险、促转型”： 一是强化风险管控，推动电力交易机构“逐日盯市”； 二是强化运营管理，从市场交易、市场竞争等方面提出明确要求； 三是强化信用管理，进一步开展售电公司信用评价工作，探索建立评价结果应用机制； 四是强化责任落实，明确各方职责，强化电力交易机构、电网企业在市场注册、风险监测等方面的责任义务。
通过多方面举措，推动行业健康发展。在这里也请各售电公司能够以服务用户为核心，尊重市场规律、遵守市场规则、遵循契约精神，理性参与市场，逐步实现从“价差套利”向“服务增值”综合转型。也请广大工商业用户选择信用优良、服务优质、抗风险能力强的售电公司，更好维护自身权益、更好享受市场红利。 我的回答就到这里，谢谢！
【综合司副司长 王大鹏】由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，本场发布会由新华网、我局门户网站同步现场图文直播，我局微信公众号转发，请大家关注，谢谢大家！