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标本兼治全面防控 努力构建瓦斯治理工作的长效机制
发布时间:2006-06-26 来源:国家能源局

在以后,我们着重对矿井瓦斯赋存规律、防治瓦斯突出技术和出现矿震、老顶来压时引起的瓦斯异常涌出等方面,来开展技术攻关和探索。

三、坚持从严管理,营造瓦斯治理的管理防控体系

通防管理是煤矿安全生产的重中之重,稍有不慎,就会酿成重大事故,造成不可挽回的政治影响和经济损失,必须标本兼治,构建严密有序的管理网络。

1.体制为根,建立完备的瓦斯管理网络。瓦斯治理工作是一项复杂的系统工程,矿井每个职工、每个生产环节都有可能引发大的瓦斯事故,建立毫无遗漏的瓦斯管理体系就至关重要。而一个完备的瓦斯管理体系是由机构、人员、制度等组成,为此,我们从这几方面着手构筑了良好的体系。

一是进一步明确管理责任。制订下发了各级管理人员的“一通三防”齐抓共管责任制,从集团公司主要领导到矿的一般管理人员都有着明确的通防管理责任。明确煤矿主要负责人是“一通三防”工作的第一责任者,总工程师对“一通三防”工作负技术责任,其他各级领导对管辖范围内的“一通三防”措施负落实责任。

二是进一步健全管理机构。集团公司设立专职通风副总工程师和通防处,矿井配置了专职通风副总工程师和通风科、通风队,并且规定通防人员的工资待遇不得低于采掘一线平均工资。

三是一步完善管理制度。一是坚持每月一次的重大隐患排查制度,实施档案化分级负责管理。二是建立“一通三防”季度考评及动态达标制度,对考评合格的矿井进行奖励,不合格的予以处罚。三是严格落实了通风管理人员下井日覆盖检查制度,每天有通风科队下井干部、技术员、测风员、班长、瓦斯员检查一次井下全貌,并将现场情况填入记录,有值班科队长随时掌握现场变化情况,并及时解决处理。四是严格执行通风情况日调度汇报制度,将重大问题及时逐级汇报解决。五是及时编制重特大灾害治理和预防方案,建立起瓦斯爆炸等事故隐患控制的长效机制,有效遏制了通防事故的发生。

2.投入为先,保障充足的瓦斯治理资金。随着经济效益的不断好转,我们不断加大通防投入,要求在投入上优先保证安全投入、在安全投入上优先保证通防投入。瓦斯治理投入的资金来源充足、可靠,可列支安全费用、维简费用、成本。如对于进行通风系统改造的工程项目给予专项工程补贴;在安全费用中对瓦斯治理费用做出强制性规定:高瓦斯矿井吨煤提取用于“一通三防”安全费用不低于3元,有高瓦斯区和瓦斯异常区的矿井吨煤提取用于“一通三防”安全费用不低于2元。

3.以人为本,打造高水准瓦斯治理队伍。高水平的装备离不开高素质的队伍,我们对专业通防人员的配备从数量到质量都提出了较高的要求,对通防专业人员的数量、资格、资历等都有着比其他业务部门更高的规定。放炮员收归通防部门专管,不受采掘施工区队制约。对高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区和瓦斯涌出异常区的各采掘地点,设立盯头盯面的专职瓦斯检查员,随时检查现场瓦斯涌出情况。

同时抓好职工培训,通过脱产培训、业余培训、技术比武、技术考核以及瓦斯、煤尘模拟爆炸试验等措施,督促通防专业人员的技术业务学习,全面提高专业人员的业务知识。近几年,开设了监测工、测风员、测尘员、爆破工、瓦斯抽放工等各工种的培训班,在培训中注重实效,聘请现场熟练技师、科研院所、生产厂家等人员有针对性的授课,并进行模拟演示,让每名学员亲自动手操作。

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