日前，湖南省召开煤与瓦斯突出矿井停产整顿和推进兼并重组工作会议，要求切实抓好还没有评估或通过评估的216个年产9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作，并以此推动煤矿企业兼并重组。

    瓦斯突出是湖南省煤矿的重要事故危险源，同时也是年产9万吨以下突出矿井的最大事故危险源。湖南省现有高瓦斯矿井141个，煤与瓦斯突出矿井271个。

    就安全生产现状来看，湖南省突出矿井瓦斯防治主体责任不落实，隐患和问题突出，一些煤矿瓦斯防治意识淡薄，部分煤矿没有严格落实防突措施，个别煤矿长期瓦斯超限，部分责令停产整顿的突出矿井未按要求停产、违法违规生产。2012年以来的瓦斯事故，绝大多数发生在年产9万吨以下煤与瓦斯突出矿井。7月中上旬，湖南省连续发生了两起瓦斯突出事故，造成10人死亡。

    “这次停产整顿不是‘一人生病，大家吃药’，而是要借停产整顿、能力评估之机，全面提高煤矿瓦斯防治能力。被挂牌督办的矿井要么尽快整改达标，要么就等着被别人兼并重组！”湖南省煤炭局局长李联山指出，应重点按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的总体要求，按照“缺什么补什么、差什么改什么”的原则，切实解决煤矿存在的突出问题。

    为确保停到位、改到位，湖南省各级煤炭行业管理部门将按照管辖权限，暂扣216个矿井的相关资质证照，督促煤矿企业制定停产整顿方案，加强技术指导。湖南省煤炭局将派出明察暗访组对停产整顿情况跟踪督查，地方政府和煤炭行业管理部门各安排1名督办责任人盯守。

    “商请相关职能部门组织开展联合执法，强力开展‘打非治违’专项行动，彻底杜绝煤矿多井筒出煤特别是风井出煤的现象，严肃查处煤矿边技改边生产的违法行为！”湖南煤矿安全监察局局长陈国新说。

    “产煤区政府要调整思路，只有进行资源整合，真技改、真提高，才能实现煤炭产业的健康发展。”湖南省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣强调，凡在1个乡镇内发现1个或者在1个县内发现2个应停产整顿而未停产整顿矿井的，按干部管理权限，对乡镇、县市区政府主要负责人、分管负责人、直接责任人严格问责。

    “办煤矿不容易，既要积累资本，又要担心事故，因此煤矿负责人要想清楚，应付检查是不是在骗自己？把资本投入到没有安全保障的井下值不值？想清楚了就要好好搞，不打算投入的就退出！”刘尧臣提醒被挂牌督办的矿井负责人，若违规复工生产，将被提请当地政府收回矿权并拍卖其资产，由具备瓦斯防治能力的煤矿企业兼并收购。

    据了解，湖南省决定用3年左右时间，通过兼并重组，建成一批年产100万吨以上的煤矿企业集团，80%以上的煤矿企业年均产能达到30万吨以上。到2013年底，全省煤矿企业数量控制在180个以内。目前，已有49个煤矿企业基本完成组建工作，79个煤矿企业集团正在筹建。