尼日尔

    尼日尔近年来的铀产量不断增加，已经突破4000吨。铀矿生产是尼日尔矿业部门中的支柱。

    尼日尔原为法属殖民地，因此在铀矿生产的外国投资者中法国Areva NC公司一直处于垄断地位。近年来，尼日尔政府实施了矿产资源合作伙伴多样化政策，吸引了多国矿业资本投资尼日尔铀矿项目。尼日尔政府在2008年初先后向澳大利亚、南非、印度和加拿大等7家外国公司颁发了19个铀矿勘探许可证，打破了法国公司40年垄断的局面。

    矿山能源部是尼日尔矿业的政府主管部门。尼日尔在铀矿开采领域，采取多元化合作伙伴的政策。目前尼日尔已与法国、日本、西班牙、中国、澳大利亚、加拿大、南非、印度等多个国家在铀资源勘探开发方面开展了国际合作。

    1.矿业方面的法律规定

    尼日尔矿业法规定：任何公司或个人在尼日尔进行矿产资源勘查和开发可以申请四种类型的许可证。

    找矿许可证：授权持证人寻找一种或多种矿产的权利。该许可证为非排他许可证，但授予持证人在授权的范围内和有效期限内最先取得有排他性勘探许可证选择权。找矿许可证有效期限为1年，每次可以展期1年，但限制展期次数。允许进行地表和地下勘探，可以使用遥感技术。没有费用和土地占用方面的要求，但申请人要在申请中说明勘探项目的目标。

    勘探许可证：有效期为3年，可以展期两次，展期3年。需要遵守某些减少土地占用标准和野外工作方面的规定。每个许可证的面积在一个矩形区块范围内不能超过2000平方公里。勘探许可证授权持证人处置勘查和测试工作中取得的任何矿产的权利，以及在发现可采储量的情况下获得采矿许可的权利。勘探许可证申请人必须说明所要寻找的矿种（以后矿业增加）、时间和费用支出计划。需要交纳许可费，额度不定，持证人要就其进行的工作向政府部门提交进展报告。

    采矿许可证：勘探成功后，可以取得采矿许可证，政府有权参与项目。小矿山许可证有效期限为5年，可以展期三次，每次展期5年；大矿山许可证首次有效期为20年，可以展期两次，每次10年。如果仍然存在商业价值储量，可以进一步展期。

    申请采矿许可证的公司必须遵守尼日尔公司法。政府可以不支付任何成本而取得10%的干股，以后可以通过购买股份，最高持股达到33%。小矿山和大矿山许可费分别为约1400美元和2000美元。

    小规模采矿许可证：主要用于手工采矿活动。在新上矿山项目中政府拥有10%的干股和23%的股份选择权。

    2.相关经济政策和税收

    有关税费：矿业公司需要交纳很多类型的税费，主要包括：所得税、权利金、矿业租费、超额利润税等。所得税税率为40%；采矿权利金为所生产的矿产品的最终销售价格的5.5%，在去除经营和生产成本后，可以对权利金进行所得税扣减；除找矿许可证外，其他许可证均需交纳年度面积租费；当矿山企业利润超过20%时征收税率为50%的超额利润税。

    相关经济政策：在铀矿开采领域，尼日尔采取多元化合作伙伴的政策，积极吸引国外投资。新的矿业法给予了潜在的投资者很多优惠，包括给予国内和海外投资者同等机会的所得税免税期和很多免税规定（免除关税，有些情况下免征增值税，可以自由汇回红利），担保不对投资进行征用和国有化。

    小矿山享受2年的免征所得税待遇，而大矿山免税期可以从商业性生产开始延续5年。分配为持股人的红利要交16%的资本利得税。其他税费包括印花税、公证费、增值税和为雇员支付的社会保险费。

    对于为直接进行采矿工作或暂时用于勘查项目而进口的设备免征关税。矿产品矿业无关税出口。

    尼日尔的货币与法郎可以完全兑换。外汇方面法律很宽松，只是要求海外交易必须得到财政部的许可，并且要通过一家注册银行进行。（崔娜 冉丹 汪永平）