尊敬的各位来宾、各位朋友：

中国对外投资合作洽谈会已连续举办三届，在国内外产生广泛影响，为中国企业走出去搭建了专业平台，为世界各国引进中国资本提供了重要窗口。本届洽谈会首次设立能源专题论坛，借此机会，我就中国能源发展概况和能源对外投资合作作一介绍，与大家交流。

中国能源发展情况概括讲，大致有五个特点：

第一，中国已成为世界重要的能源生产大国。2011年，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界第一，其中，原煤产量35.2亿吨，原油2.03亿吨，天然气1027亿立方米，分别居世界第一、第五和第六。电力装机容量已突破11亿千瓦。能源自给率始终保持在90%左右，中国主要依靠自己的力量，保障了13亿人口的能源需求。

第二，节约能源、提高能效有明显进步。过去的6年，中国单位国内生产总值能源消耗累计下降21%，相当于减排二氧化碳15.3亿吨。在电力、钢铁、水泥、化工等高耗能行业，加快技术进步，淘汰落后产能，推动产业升级和节能减排。目前，中国30万千瓦及以上火电机组比重达到70％以上，火电每千瓦时发电标准煤耗下降到308克，达到世界发达国家水平。

第三，可再生能源和新能源发展迅速。中国水电装机已超过2.5亿千瓦，居世界第一。核电投运机组15台，装机规模1250万千瓦；在建核电机组26台，在建规模居世界第一。风电并网装机超过5500万千瓦，成为世界风电大国。太阳能发电增长强劲，今年底装机容量将突破700万千瓦。

第四，能源科技装备水平不断提高。建成了完善的油气勘探开发技术体系，复杂区块勘探开发、提高油气田采收率等技术处于国际领先地位，具备千万吨炼油和百万吨乙烯装置设计和制造能力。采煤机械化程度达到60%以上，井下600万吨综采成套装备全面推广。百万千瓦超超临界燃煤机组、80万千瓦水轮机组实现自主设计和制造。风电和太阳能光伏发电形成了完整的研发和制造产业链。

第五，能源普遍服务水平明显提高。2011年，中国人均一次能源消费量达到2.6吨标准煤，人均用电量达到3500千瓦时。过去10年，我们通过加强农村地区电网改造，提高了农村居民用电可靠性，同时还解决了3500多万无电人口的用电问题。

中国仍处在工业化、城镇化加快发展阶段，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，中国将大力推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持低碳产业和新能源、可再生能源发展，推进传统化石能源高效清洁利用，加强体制创新和科技创新，全面提升能源开发、加工转化和使用全过程效率，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，确保国家能源安全和生态安全。

30多年来，中国坚持改革开放的基本国策，在这个背景下，中国能源对外投资合作也取得了一定成就。

一是建立了对话交流机制。中国是国际能源合作的积极参与者。与美国、俄罗斯、中亚、欧盟、阿拉伯等国家和地区，建立了60多个双边机制，与国际能源组织保持着密切联系。通过开展双边、多边对话交流，增进了理解互信，搭建了合作平台。

二是推动了双边经贸合作。在中国与许多国家的经贸合作中，能源合作已成为最重要、最活跃、最具有潜力的领域，对密切双方经贸往来、实现优势互补、增进国与国之间的友好关系起到了重要作用。连接中国与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦四国的中亚天然气管道，被誉为现代“能源丝绸之路”，堪称中国与中亚国家互利共赢的合作典范。中国与俄罗斯的能源合作，既是双方战略合作伙伴关系的重要内容，也是双方经贸合作的重点。中国与委内瑞拉、巴西、澳大利亚、沙特、苏丹、安哥拉等其他国家的合作，能源也占居着重要地位。

三是促进了各国共同发展。一直以来，中国企业坚持商业原则，与对方平等互惠开展合作。在谋求自身发展的同时，积极履行社会责任，促进当地经济发展和民生改善。中国在土库曼斯坦阿姆河天然气合作项目，以及南约洛坦天然气合作项目，投资超过25亿美元，为当地创造了1万多个就业机会，并出资100多万美元帮助改善当地医疗、妇幼保健、残疾人和孤儿福利等公益设施。中国和哈萨克斯坦合作建设的中哈天然气管道二期工程，将哈国西部充沛的天然气资源输送到南部，用于当地居民生活，惠及沿线1万多个村庄、500多万人口，带动哈国南部地区经济社会发展。中国能源企业遵守当地法律法规、尊重当地宗教信仰和风俗习惯，树立了良好的企业形象。

四是维护了全球能源安全。目前，中国企业在中东、中亚、北非、南美等地区，与40多个国家开展了油气资源勘探开发合作。2011年，中国企业海外权益油气当量突破9000万吨，作业产量超过1.5亿吨，不仅有利于维护本国能源安全，也同时增加了全球市场供应，促进了供应渠道的多元化，对维护全球能源市场及价格稳定起到了重要作用。

可以说，中国能源的对外投资合作，不仅有利于本国经济社会发展，也对东道国经济社会发展和全球能源安全作出了贡献。

中国作为世界上主要经济体之一和最大的发展中国家，将坚持互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，在互利共赢的基础上积极开展能源国际合作，鼓励和支持中国企业对外投资合作。

（一）加强对话交流，创造良好环境。中国将充分利用多边双边合作机制，积极利用高层互访和政府间双多边会晤，加强与有关国家的对话交流，增进沟通理解，增强政治互信，通过建立政府间框架协议和合作备忘录，为企业走出去提供有力保障。

（二）加强部门协调，推动务实合作。国家发改委、国家能源局将加强与外交、财税、商务、金融等部门的协调，不断提升服务水平。加快境外能源投资项目审批，简化审批程序，完善备案机制。建立健全国际能源信息平台，加强战略研究和全局谋划，提供宏观指导，防控投资风险。加强信贷政策和能源产业政策的衔接配合，创新金融产品和服务，为能源投资多元化提供便利。

（三）履行社会责任，提升合作水平。中国企业在对外投资合作中，应当遵守当地法律法规，尊重当地宗教信仰和风俗习惯。在工程建设中，应当重视保护生态环境，帮助当地发展教育、医疗、基础设施、人才培训等民生工程，建立与当地政府和居民的良好关系，树立中国企业的良好形象。应当不断加强企业管理，提升自身素质和实力，力争把合作项目建成精品工程，为当地经济发展和社会公益作出应有贡献。

（四）坚持平等互惠，实现互利共赢。近年来，中国企业境外投资权益受损案例时有发生，个别地区人员生命和财产安全受到威胁。这些事件的发生，损害了投资者的合法权益和投资信心。希望合作双方政府秉持互利共赢、共同发展的原则，严格履行合同约定，通过友好平等磋商，解决合作中发生的问题。

中国政府鼓励和支持中国企业走出去，同样也欢迎外国企业来华开展能源领域的投资与合作。改革开放以来，中国已形成了完善的外商投资法律体系，出台了一系列鼓励外商投资的政策和产业指导目录。在能源领域，中国鼓励外商以合作的方式，进行石油天然气勘探开发，开展页岩气等非常规油气资源勘探开发；鼓励投资建设新能源电站、以发电为主的水电站和采用洁净燃烧技术的火电站；鼓励跨国能源公司在华设立研发中心。

女士们，先生们！

加强能源合作，对于促进各国共同发展、维护全球能源安全意义重大。让我们携起手来，加强对话交流，深化务实合作，促进经济发展，实现互利共赢，造福各国人民。

谢谢大家！