（二）天然气发展能力

    天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源，利用天然气发电是优化和调整我国电源结构、促进节能减排的重要发展方向。2012年我国气电装机3827万千瓦，仅占总装机的3%。我国常规天然气资源贫乏，但页岩气等非常规天然气储量丰富，开发潜力巨大。未来随着勘探技术的进步以及页岩气开发条件的成熟，我国天然气产量将不断增长。到2030年前后，我国天然气产量将有望达到3000亿立方米、2050年天然气产量将达到3500亿立方米。再计及2000-2500亿立方米的进口规模，预计远景我国天然气供应能力将达到5500-6000亿立方米。按此计算，2030年天然气供应可支撑发电量约为0.42万亿千瓦时，装机约1亿千瓦；2050年可支撑发电量约为0.52-0.57万亿千瓦时，装机约1.2-1.3亿千瓦。

    （三）核电发展能力

    发展核电是解决我国未来电力供应的重要途径。我国核电起步较晚，现有规模仅1257万千瓦，受日本福岛核电事故的影响，保证核电安全、优化核电规模和布局是我国核电发展的重要问题。

    随着乏燃料发电等技术的发展，铀资源已不再构成我国核电发展的最主要制约因素。而为了保证核电安全，核电厂址对地震地质、水文气象、环境保护、人口密度等众多因素的要求更为严格，厂址资源将是我国核电发展的最主要影响因素。根据已进行的选址工作，现有厂址资源可支撑核电装机1.6亿千瓦以上；通过进一步选址勘察，可满足3-4亿千瓦的装机规模。

    （四）水电发展能力

    我国水电资源丰富，水电在我国能源资源格局中占有重要地位。积极开发水电是保障我国能源供应、促进低碳减排的重要手段。我国水力资源理论蕴藏量年电量为60829亿千瓦时，平均功率为69440万千瓦；技术可开发装机容量54164万千瓦，年发电量24740亿千瓦时；经济可开发装机容量40179万千瓦，年发电量17534亿千瓦时。至2012年底，我国水电装机容量约为24890万千瓦，东部水电已开发完毕，中部水电开发程度也已将近八成。远景年，水电资源是制约我国水电发展的最主要因素，水电发展上限可按5亿千瓦考虑。

    （五）风电发展能力

    我国陆地50米高度处3级及以上风能资源潜在开发量为23.8亿千瓦，主要分布在新疆、内蒙古和甘肃走廊、东北、西北、华北和青藏高原等地区；近海5-25m水深范围内风能资源潜在开发量为2亿千瓦，主要分布在东南沿海及附近岛屿。

    我国风电已进入大规模发展阶段，截至2012年底，我国风电并网装机规模达6083万千瓦，居世界第一。风资源的大规模集中开发带来电力系统消纳问题，尤其是我国风资源丰富地区的地理位置相对偏远，消纳问题更加突出。因此，电网消纳能力是制约风电发展的最主要因素。结合我国当前运行实际，以风电发电量占全部发电量的10%作为消纳条件，饱和年可消纳风电装机规模约为7亿千瓦。

    （六）太阳能发展能力

    我国陆地表面年太阳辐射能约相当于17000亿吨标煤。太阳能的分布有高原大于平原、内陆大于沿海、干燥区大于湿润区等特点。

    太阳能发电发展受消纳能力限制，预计饱和年可消纳规模在2亿千瓦左右。

    （七）中长期发电规模及结构

    综合考虑各种发电装机类型，2020年我国电力装机将达到18亿千瓦左右，其中煤电、气电等化石能源装机约占2/3,水电、核电、风电等非化石能源装机约占1/3；2030年电力装机将达到25-28亿千瓦，化石能源装机约占50%-60%、非化石能源装机约占40%-50%。

    到2050年，我国发电量的饱和规模将达到13.1-14.3万亿千瓦时左右。化石能源发电量占57%左右，较2011年下降了25个百分点；非化石能源发电量占43%左右。人均发电量达到9034-9862千瓦时，与韩国、台湾水平相当，约为美国水平的70%。对应的装机饱和规模约为32-34亿千瓦，其中化石能源装机规模占47%左右，较2011年下降了25个百分点；非化石能源装机规模占53%左右。人均装机2.3千瓦/人，与日本当前水平相当，约为美国的70%，高于英法德等欧洲国家。