（二）我国中长期电力需求发展趋势

    1、电力需求增速及需电量

    综合考虑上述各种影响我国中长期电力需求的因素，体现一定包容性，给出我国中长期电力需求增速的高、中、低推荐方案。 见表。

    根据预测，2020年以前，我国仍然处于工业化高级阶段向初级发达经济阶段转型的过程中，电力需求将继续保持较快速度增长，年均增速不会低于6%，到2020年全国需电量将达到7-8万亿千瓦时左右；2021-2030年，我国将从发达经济阶段的初级阶段向高级阶段过渡，电力需求年均增速将放缓到3.5%左右，到2030年全国需电量将达到10-11万亿千瓦时左右；2031-2050年，我国经济社会将处于高级发达经济阶段，我国步入中等发达国家行列，电力需求年均增速进一步放缓至1.0%左右，到2050年全国需电量将达到12-15万亿千瓦时。

    2、我国电力需求拐点

    根据发达国家经验，当电力需求增长低至3%以下时，基本可认为电力需求拐点出现。因此，根据前述预测，我国的电力需求拐点大致在2030年左右出现，届时我国东部地区已基本完成城镇化与工业化建设，电力需求增速已下降至2%以下；中西部地区也已快速发展20余年，人均用电量水平基本接近东部地区。全国电力需求水平低至3%以下，届时全国需电量水平大致在11-12万亿千瓦时。

    此时，我国的人均用电量大致在7000-8000千瓦时/人左右，类比世界经济发达国家，大致相当于法国、德国、日本本世纪初水平，相当于美国上世纪70-80年代水平。上述发达国家在上世纪70-90年代均已基本完成工业化，进入后工业化时期，这与我国2030年左右预测的情景基本相符。

    3.我国未来饱和负荷水平

    根据发达国家经验，当电力需求增长低至1%左右时，基本可认为电力需求已趋于饱和。根据前述预测，在2040～2050年左右，我国电力需求增速将放缓至1%左右，电力需求将趋于饱和，我国的饱和电力需求水平大致在13-15万亿千瓦时左右。

    4、我国电力弹性系数发展趋势

    我国电力弹性系数1981-2000年为0.8，2000-2010年为1.14，“十一五”为1.05。我国目前正处于工业化阶段，电力弹性系数较高，与世界主要国家电力弹性系数发展情况相似。

    考察世界主要国家电力弹性系数发展情况，其电力弹性系数虽有波动，但从较长时间周期来看，均随经济发展呈下降趋势。考虑到工业在我国经济增长中的主导地位，同时兼顾产业结构调整等因素，判断我国未来电力弹性系数将逐步下降， 电力弹性系数2011-2020年可按0.80考虑，2021-2030年下降至0.62左右，2031-2040年下降至0.34，到2050年下降至0.29左右，相当于美国、日本本世纪初水平，达到国际发达国家平均水平。

    5、我国人均用电量发展趋势

    1980-2012年三十年间，我国人均用电量年均增长8.2%。其中1980-2000年我国人均用电量年均增长6.4%，自2000年以后我国人均用电量急速上升，从2000年的1062千瓦时上升到2012年的3670千瓦时，年均增长10.9%。

    在推荐的中方案下，到2020年全国人均需电量将达到5172千瓦时/人，2011-2020年年均增速5.1%，其中东部地区人均用电量增速比中西部地区低2个百分点左右；2030年全国人均需电量将达到7000千瓦时/人，2021-2030年年均增速3.1%，其中东部地区人均用电量增速比中西部地区低1.5个百分点左右；2040年全国人均需电量将达到8108千瓦时/人，2031-2040年年均增速1.5%，其中东部地区人均用电量增速比中西部地区低1个百分点左右；2050年全国人均需电量将最终达到9034千瓦时/人，2041-2050年年均增速1.1%，此时东部地区人均用电量增速与中西部地区基本持平。对比世界主要国家人均用电量发展历史，到2050年时，我国的人均用电量稍高于日本、韩国目前水平，达到美国上世纪80年代水平。

    6、我国分地区电力需求发展趋势

    改革开放三十年以来，我国东部与西部地区用电量在全国所占比重不断上升，东部从1980年39%最高上升至2012年50.7%，西部从20%上升至23.2%；中部及东北部地区用电量在全国所占比重下降，中部地区从23%下降至19.3%，东北部地区从19%下降至6.8%。

    未来，我国东中西部地区用电量的差距将逐步缩小。其中，东部地区用电量比重将由现况的50%逐步下降至2020年的45%与2030年的42%，至2050年降至39%；西部地区用电量比重将由现况的23%逐步上升至2020年的25%与2030年的26%，至2050年上升至27%；中部地区用电量比重将由现况的19%逐步上升至2020年的22%与2030年的24%，至2050年上升至26%；东北部地区用电量比重基本保持8%不变。

    7、我国电力需求结构发展趋势

    改革开放以来，我国一产用电比重逐年降低；二产用电比重在2000年前有所下降，2000年以后又有所回升，但总体比重下降；三产和居民生活用电比重逐年上升。

    类比世界主要国家用电结构发展历史，预测未来我国的一产用电比重将由现在的2.2%逐渐降低到远景年的1%左右。三产用电比重将由现在的10.9%逐步上升至远景年的33%左右。

    我国人口众多，国内市场需求潜力较大，且我国现阶段还处于工业化高级阶段。德国等发达国家的发展历程启示我们，未来制造业等第二产业仍将是我国工业化与城镇化的支柱产业，是满足广大国内市场的有力保证。因此预测我国二产用电比重将由现在75.0%逐步下降至远景年的40%-45%。

    居民生活用电是用电结构中的重要组成部分。在发达国家，居民生活用电比重一般都较高，大致占总用电量的15%至30%左右。人均居民生活用电量大致在1000至3000千瓦时/人年。因此，预测未来我国居民生活用电比重将由现在的12.0%逐步上升至20%以上，人均居民生活用电量将达到2000千瓦时/人。基本达到世界发达国家居民生活用电水平。

    未来我国产值电耗水平也将逐步下降。综合产值电耗将由目前的105千瓦时/千元逐步下降至2020年91千瓦时/千元、至2030年74千瓦时/千元，至2050年下降至约47千瓦时/千元。相应的，三大产业的产值也均有下降。其中二产产值电耗将由现况的168千瓦时/千元大幅下降至59千瓦时/元，一产及三产的产值电耗将由现况的24千瓦时/千元与26千瓦时/千元逐步下降至18千瓦时/千元与24千瓦时/千元。

    未来我国中长期发电能力及电力需求发展趋势影响因素很多，精确预测较为困难。本文的分析判断仅为一家之言，未来需要密切跟踪经济发展及电力形势变化，因时因势对预测结果进行滚动调整。（国家电力规划研究中心）