所以，有大家的重视，有大家创新工作，有这么好的基础，有科学发展观的指导和技术进步，有好的经济状况和政策，就一定能够把煤矿瓦斯防治工作做好，按照科学发展观的要求，把煤矿事故降下来，把瓦斯抽采利用水平提上去。

三、煤矿瓦斯究竟如何防治

我非常同意刚才朱司长讲的瓦斯怎么治理，他讲的比较具体一些。我再换一个角度，跳出瓦斯来谈瓦斯治理。

（一）抓住瓦斯防治工作的两个重点

第一个重点是培育合格的市场主体。就是把煤矿企业培育成负责任的企业，有安全生产理念，有先进的技术装备，有严格的管理，舍得投入，有完善的培训制度。培育出这样的企业，我们瓦斯防治的基础才牢固。最近出事故的平顶山卫东区兴东二矿就不是一个合格的市场主体。怎么能够在达不到条件，不允许生产的情况下偷着生产呢？刚才贵州的同志讲了，我们的督导员换了一批又一批，3个月就轮流换，这是个临时的办法，但不是根本的办法。根本的办法是企业自己不安全就不生产。兴东二矿也有督导员，还是区统战部副部长，还有几个都是地方的高官，这不管用，关键是要叫他自己觉得不安全不能生产，当然我不否认现在派督导员是个好办法，有的地方就是对于合格的市场主体，派督导员能帮他长个眼，看得更好些，但是对于不是合格的主体，是看不住的。所以从这个角度来说，就是刚才讲的山西、河南、河北搞的兼并重组，就是要以先进的生产力来代替落后的生产力，设法使企业作为合格的主体。第二个重点是抓执法能力和管理队伍的建设。管理队伍要强，至少要懂得煤矿专业，而且要有足够的力量，同时能把职能统一到一起，责任明确，权力到位，职权一致。一方面是自身的力量要强，要能够适应目前煤矿安全和瓦斯治理的要求，另一方面就是这个管理部门要强到要停能停住，要干什么能干什么才行，不能说是叫他停他不停，他不停你要有手段。

（二）搞好瓦斯治理要抓好两件事

一是要抓抽采达标。不达标就不能生产，这是很明白的事情，不要担心不能生产了以后地方财政、经济收入怎么办，也不要担心煤没有了怎么办。一定要把瓦斯相对涌出量抽采到8立方米以下才能组织生产。真正规范的企业，比如淮南矿业集团，想方设法抽瓦斯，地面抽不了从井下抽，井下抽不了就开采解放层，没有解放层就“啃石头”，在岩巷里抽瓦斯。二是要抓瓦斯超限次数。瓦斯办要再研究一下，对瓦斯超限次数进行控制。一个企业、一个地区、一个省的瓦斯超限次数要进行控制，像淮南、淮北、阳泉等矿区，一是把瓦斯超限指标由1%降到0.8%，二是把瓦斯超限作为事故进行追查。